中國基金報
張燕北
2025-01-23 07:39
近日,，2025年廣東省政府工作報告出爐,，公布了多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
2024年,，全省地區(qū)生產(chǎn)總值邁上14萬億元新臺階,，連續(xù)36年居全國首位；其中,，就業(yè)數(shù)據(jù)格外引人關(guān)注,，廣東城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超143萬人,，超額完成了此前國家下達的110萬人的年度任務(wù),，實現(xiàn)4386萬異地務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)。
“143萬”這項數(shù)據(jù)是過去6年間廣東全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模的最高值,。2023年第五次全國經(jīng)濟普查的最新數(shù)據(jù)顯示,，廣東法人單位從業(yè)人員近五年增長674.8萬人，增量與總規(guī)模均全國居首,，成了當之無愧的就業(yè)超級“蓄水池”,。
值得注意的是，廣東的“人口紅利”正在向“工程師紅利”轉(zhuǎn)變,，通過專業(yè)化,、職業(yè)化的技能提升，將勞動者帶入社會人力資源領(lǐng)域,，形成終身學習和螺旋式成長,，這對個人價值實現(xiàn)和經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展起到根本性促進作用,。截至2024年上半年,，廣東全省技能人才2019萬人、高技能人才722萬人,，分別比去年底增加了40萬人,、65萬人。
就業(yè)直接關(guān)聯(lián)到勞動力市場的健康狀況，是評估經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵指標之一,。在經(jīng)濟整體承壓的背景下,，廣東的就業(yè)反倒穩(wěn)中有升，這背后折射的恰恰是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升,。
受訪專家認為,，重要驅(qū)動力來源于就業(yè)需求側(cè)。廣東龐大的經(jīng)濟體量本身就意味著較高的就業(yè)容納能力,，特別是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當中占比較高的服務(wù)業(yè)猶如一塊“海綿”,，為多元人群提供了工作機會。與此同時,，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型,，新舊動能轉(zhuǎn)換之間也創(chuàng)造出了更多的就業(yè)崗位，尤其對研發(fā)型人才的需求持續(xù)增長,，倒逼勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級“同頻共振”,。
企業(yè)活力足支撐就業(yè)穩(wěn)
東西南北中，廣東好揾工,。廣東為何成為就業(yè)的超級“蓄水池”,？因為這里孕育了數(shù)量龐大又活躍的經(jīng)營主體，并催生出了層次多樣的就業(yè)機會,。
2024年,，廣東全省經(jīng)營主體凈增98萬戶、突破1900萬戶,，其中企業(yè)超830萬戶,，總量均居全國第一，1.5萬家監(jiān)測企業(yè)平均在崗人數(shù),、月均實際招聘人數(shù)同比均有上升,。
廣東財經(jīng)大學人力資源學院院長、北京大學人力資源開發(fā)與管理研究中心主任,、中國人才研究會副會長蕭鳴政認為,，“廣東省經(jīng)濟韌性較強，發(fā)展空間大,、內(nèi)部吸收消化能力強,，有助于經(jīng)濟多元化發(fā)展，也為豐富多樣的就業(yè)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)提供了強勁的市場需求”,。
制造業(yè)當家的廣東,，在改革開放后持續(xù)吸引了全國各地的勞動力和人才，他們支撐了廣東的制造業(yè)發(fā)展,，廣東企業(yè)也創(chuàng)造了越來越多的制造業(yè)崗位,。同時,，廣東制造業(yè)與外貿(mào)景氣程度也息息相關(guān)。根據(jù)出口訂單多寡,，不少廣東企業(yè)通過漲薪與否吸引勞動力,。截至2023年末，廣東擁有1.27億常住人口,、1.5億左右實時管理人口,。這意味著，全國每9個人就有1個在廣東打拼,。
特別是,，廣東市場規(guī)模大，尤其是珠三角城市群收入水平高,，消費需求旺盛,，服務(wù)業(yè)吸納了大量勞動力。
例如,，僅廣州市便有新就業(yè)形態(tài)勞動者60余萬人,，其中外賣騎手約11.4萬人；截至2024年11月,，在穗注冊報備網(wǎng)約車約14.13萬輛,，日均活躍網(wǎng)約車約8.42萬輛；注冊網(wǎng)約車駕駛員約16.9萬人,，日均活躍網(wǎng)約車駕駛員約8.53萬人,。
去年6月，廣州市荔灣區(qū)打造了首個集自助服務(wù)區(qū),、共享辦公區(qū),、信息發(fā)布區(qū)、“媽媽崗”實訓基地,、“荔技能”實訓課堂,、“荔好崗”直播室等于一體的新型零工市場。據(jù)了解,，荔灣新型零工市場重點開設(shè)適合小成本,、易操作的創(chuàng)業(yè)技能培訓項目，例如直播帶貨,、兒童輔食制作,、咖啡調(diào)制、檸檬茶制作,、視頻剪輯等項目,，目前已推出10期共培訓270人，不少學員學成后已走上自主創(chuàng)業(yè)之路,。
事實上,，這僅僅是全省龐大的靈活就業(yè)生態(tài)的冰山一角，目前,，廣東已制定印發(fā)《廣東省零工市場建設(shè)指引》,，全省建成零工市場和零工服務(wù)站點約400個。此外,，廣東推進“家門口”就業(yè)服務(wù)圈建設(shè),，已建成首批153個標準化就業(yè)驛站。
除政府主導外,，多元化的市場力量也參與到了就業(yè)服務(wù)與培訓中來,。
以養(yǎng)老行業(yè)為例，中國在龐大人口基數(shù)下,，60歲及以上老年人口比例已攀升至全國總?cè)丝诘?1.1%,，催生了對于職業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人員的需求。在人社部已發(fā)布的新職業(yè)新工種中,，與養(yǎng)老相關(guān)的累計已超過15種,。
在此背景下，廣州紅磚職業(yè)技能培訓學校這樣的機構(gòu)通過“培訓—考試鑒定—就業(yè)匹配”一站式服務(wù)的閉環(huán),，兩年多已完成培訓人數(shù)2000余人,，簽約醫(yī)院和企業(yè)40余家。有關(guān)負責人透露,，學校計劃未來五年為社會提供不低于150萬人的康復護理技能人才,，匹配康復輔助和護理行業(yè)不低于50萬人的就業(yè)。
產(chǎn)業(yè)與勞動力結(jié)構(gòu)升級“同頻共振”
事實上,，廣東越來越需要更多高技能人才,。
廣東企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)向先進制造業(yè)，除了技術(shù)升級和新興產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)外,，傳統(tǒng)制造業(yè)也開始數(shù)字化,、智能化、綠色化改造,。比如,，一條手機生產(chǎn)線以前需要50人組裝，雖然現(xiàn)在縮減到20多人,，但對技術(shù)要求更高了,；再如，新能源汽車智能化趨勢增加了對軟硬件兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬判枨?。而在半導體,、集成電路、人工智能,、新材料等領(lǐng)域,，高級人才的短缺更為明顯,。
在蕭鳴政看來，主要得益于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張,，讓廣東成為高技能人才的就業(yè)高地,。
“隨著廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，在一定程度上帶動部分產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸附力的提高,。未來隨著人工智能等新技術(shù)加速迭代,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以更靈活、更具韌性的人才供給體系為依托,，而在這方面,，廣東已經(jīng)走出了第一步?！笔掵Q政說,。
以廣東外貿(mào)業(yè)為例，其新興領(lǐng)域的出口產(chǎn)品訂單量在快速增長,。2024年廣東3D打印機,、電動汽車和無人機出口分別增長45.2%、41.4%和20.1%,，高技術(shù)產(chǎn)品正在領(lǐng)跑廣東出口,。
另外一組來自生產(chǎn)端的數(shù)據(jù)也能證明這種趨勢：2024年，廣東全省先進制造業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到了56.7%,、31.6%，其中新能源汽車產(chǎn)量增長43%,、工業(yè)機器人產(chǎn)量增長31.2%,、智能手機產(chǎn)量增長12.5%、集成電路產(chǎn)量增長21%,。
相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙甚至“爆單”,，對高技術(shù)人才的需求自然也就大大提升。
以中山市智牛電子有限公司為例,，去年前三季度,，其營收同比增長約20%，今年營收的目標增速進一步提升到45%,。加上公司剛剛新建工廠,，各類用工需求大大增多。該公司人力資源部經(jīng)理黃麗娟透露：“去年整體招聘規(guī)模已經(jīng)有了較大增長,，秋季新增招聘約60人,，特別是技術(shù)型儲備人才受到重點關(guān)注?！?/p>
轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)也對勞動者素質(zhì)提出了新需求,。中智發(fā)布《2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)藍皮書》顯示,，2024年新質(zhì)生產(chǎn)力集聚行業(yè)提供給應屆生的就業(yè)機會明顯增多，新能源汽車,、生物制造,、新一代信息技術(shù)等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域應屆生招聘人數(shù)占到整體招聘計劃的45%～60%。
廣東在校大學生超過280萬人,，在全國位居第一,。廣東全省技工院校招生規(guī)模實現(xiàn)9年連增,，148所技工院校在校生約達66萬人,，居全國第一，每年培養(yǎng)輸送技能人才超16萬人,。
而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為這一重點就業(yè)人群提供了更多機會,。從建成全國最大的技工教育體系，到全省集聚超6000家人力資源服務(wù)機構(gòu),，再到探索打造聯(lián)動政府,、企業(yè)、院校等多方的“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈,，這座14萬億GDP大省正逐步為自身經(jīng)濟發(fā)展扎下更穩(wěn)定的“人才支點”,。
數(shù)據(jù)顯示，2024年廣東全省離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率超90%,。
而產(chǎn)業(yè)擴張也進一步帶動了就業(yè),。佛山市順德區(qū)凱碩精密模具自動化科技有限公司科創(chuàng)中心總監(jiān)李周對此感受頗深。
凱碩精密屬自動化行業(yè),。隨著今年訂單量持續(xù)增長,，公司急需大量高端研發(fā)人員、一線技術(shù)人員,?！皟H自動化設(shè)備裝配、調(diào)試這個工種,，用人缺口就有近20人,。”李周說,。
特別是在產(chǎn)業(yè)“洼地”粵東西北地區(qū),，廣東加快建設(shè)“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，新增8個省產(chǎn)業(yè)園,，大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新投產(chǎn)億元以上項目超270個,。這些新投產(chǎn)的重大項目為當?shù)貏?chuàng)造了更多就業(yè)，也吸引了人口回流,。以汕尾為例,，2023年其常住人口首次實現(xiàn)正增長,，背后來自深圳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至關(guān)重要。
（作者：南方財經(jīng)全媒體記者丁莉,，鄭瑋）
