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李小平
2025-05-14 22:23
近日，國務(wù)院發(fā)布批復(fù),，同意在海南全島和秦皇島等15個城市（地區(qū)）設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),，同時撤銷在海口市,、三亞市、阿拉山口市設(shè)立的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),。
根據(jù)批復(fù)要求,，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)要全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，復(fù)制推廣綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法,，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用,，推動外貿(mào)優(yōu)化升級,，加快建設(shè)貿(mào)易強國。
商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心宏觀消費首席專家李政波接受第一財經(jīng)記者專訪時表示,，過去十年,，在綜試區(qū)建設(shè)帶動下，我國跨境電商進出口規(guī)?？焖僭鲩L,，占外貿(mào)進出口的比重由不足1%提升至約7%。
在他看來,，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境,，跨境電商能夠促進消費市場多元化、助力更多中小微企業(yè)參與國際貿(mào)易并促進全球經(jīng)濟合作,，具有獨特優(yōu)勢,。
明晰跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展路徑
第一財經(jīng)：此次擴容如何服務(wù)于中國跨境電商發(fā)展的整體戰(zhàn)略,，特別是在產(chǎn)業(yè)融合和拓展全球市場方面？
李政波：截至2024年底,，各綜試區(qū)累計培育各類跨境電商主體超12萬家,，被認定為高新技術(shù)企業(yè)的約1.6萬家，打造海外品牌超3萬個,?？缇畴娚叹C試區(qū)發(fā)展成效顯著，成為建設(shè)貿(mào)易強國的創(chuàng)新發(fā)展試驗田,。
跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的設(shè)立和新增,，使更多企業(yè)享受到擴大開放的政策紅利——適用免征增值稅和消費稅、企業(yè)所得稅核定征收,、自動適用跨境電子商務(wù)零售進口相關(guān)政策,、支持企業(yè)共建共享海外倉等支持政策。此舉有助于企業(yè)降本增效,，輕裝上陣走出去,。將有限的精力、資源和資金用于產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,、精準營銷和市場拓展等方面，大幅提升企業(yè)國際競爭力,。
2025年3月底召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,，要推動跨境電商綜試區(qū)建設(shè)提檔升級，推進通關(guān),、稅務(wù),、外匯、數(shù)據(jù)流動等監(jiān)管創(chuàng)新,，用好相關(guān)穩(wěn)外貿(mào)支持政策,，幫助企業(yè)拓市場、樹品牌,，為跨境電商的發(fā)展注入新動力,，為跨境電商企業(yè)增添信心。
第一財經(jīng)：新一批綜試區(qū)應(yīng)如何利用區(qū)域特色和政策優(yōu)勢推動跨境電商的差異化與協(xié)同發(fā)展,？
李政波：各省級人民政府應(yīng)幫助新一批綜試區(qū),，精準自身產(chǎn)業(yè)定位，明晰跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展路徑,，制定合理有效發(fā)展目標,。
一是強化鏈主引領(lǐng)作用，通過深度整合產(chǎn)業(yè)鏈，利用較強的數(shù)字研發(fā)能力,、資源整合能力,、協(xié)同生產(chǎn)能力、品牌影響力和生態(tài)服務(wù)能力等帶動產(chǎn)業(yè)帶企業(yè)共同出海,，推動強鏈升級,。
二是依托區(qū)位比較優(yōu)勢，廣東,、浙江,、山東、河南,、廣西,、重慶、陜西等地借力地理區(qū)位優(yōu)勢及海陸空港開放通道,，推動“海陸空鐵”協(xié)同共建,，共享空運專線、中歐班列等通道線路及外貿(mào)新型基礎(chǔ)設(shè)施,，便捷產(chǎn)品通達全球,。
三是發(fā)揮商貿(mào)集聚效應(yīng)，依托市場集聚和商貿(mào)優(yōu)勢,，積極引導(dǎo)和鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)和出海,，塑造形成“全球優(yōu)品分撥中心”“全球小商品市場”“中國市場名城”等特色國際名片。
四是深挖生產(chǎn)要素稟賦,，生產(chǎn)企業(yè)聚集型產(chǎn)業(yè)帶憑借獨特的資源稟賦,，充分利用跨境電商平臺加速實現(xiàn)從區(qū)域性小規(guī)模生產(chǎn)到國際化大產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
五是搶抓“Z世代”消費風口,，品牌企業(yè)利用跨境電商平臺新技術(shù)和服務(wù)敏捷性優(yōu)勢，搶抓“Z世代”消費風口,，打造文創(chuàng)IP,，持續(xù)改進和創(chuàng)新產(chǎn)品，開展精準營銷,，發(fā)現(xiàn)新需求,、挖掘新需求、創(chuàng)造新需求,。
六是加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,，在研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品生產(chǎn),、市場營銷,、通關(guān)便利化、合規(guī)管理等方面加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用,，助力產(chǎn)業(yè)帶降本增效,，提升產(chǎn)業(yè)帶全球競爭力。
不確定性中跨境電商具有獨特優(yōu)勢
第一財經(jīng)：在全球貿(mào)易不確定性加劇的背景下,，跨境電商為何能在傳統(tǒng)貿(mào)易疲軟時成為更具韌性和優(yōu)化的替代方案,？
李政波：面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，跨境電商具有更加獨特的優(yōu)勢,。
一是促進消費市場多元化,。消費者通過跨境電商以更低價格購買來自世界各地的商品，豐富了購物選擇,。同時滿足消費者個性化需求,，到貨時效短和高性價比等優(yōu)勢提升消費體驗。
二是助力更多中小微企業(yè)參與國際貿(mào)易,?？缇畴娚淌切沦|(zhì)生產(chǎn)力的體現(xiàn)，不僅減少了貿(mào)易環(huán)節(jié),，也降低了貿(mào)易門檻,。跨境電商零售業(yè)務(wù)直接連接中小微企業(yè)和消費者,，為這些企業(yè)主體提供了更多貿(mào)易機會,，擴大了貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化了貿(mào)易結(jié)構(gòu),。
三是促進全球經(jīng)濟合作,。通過數(shù)字化平臺和高效物流，有效降低貿(mào)易成本,，有助于全球供應(yīng)鏈更靈活地配置資源,，進一步推動了全球經(jīng)濟的互聯(lián)互通。正由于這些優(yōu)勢,，跨境電商有較強競爭力,，其快速發(fā)展為全球貿(mào)易注入了新活力，成為全球貿(mào)易的重要有生力量,。
第一財經(jīng)：跨境電商發(fā)展催生了哪些新業(yè)態(tài)和新趨勢,？這些趨勢如何反過來推動中國產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展并提升全球競爭力？
李政波：一是AI技術(shù)驅(qū)動跨境電商全流程數(shù)智化,。人工智能,、大數(shù)據(jù)根據(jù)產(chǎn)品鏈接自動生成多語言、多場景的營銷物料,，降低制作成本,，提升營銷效率。物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用提升了物流追蹤和支付安全性。數(shù)智化升級帶動傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從單產(chǎn)品單環(huán)節(jié)創(chuàng)新向上下游協(xié)同創(chuàng)新邁進,，實現(xiàn)產(chǎn)品迭代,、結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，甚至引領(lǐng)消費需求,。
二是海外倉智能化改造和全球化布局,。海外倉從單一倉儲升級為綜合物流節(jié)點，集成通關(guān),、供應(yīng)鏈金融,、售后等全鏈條服務(wù)。海外倉布局也在不斷優(yōu)化,，在主要貿(mào)易伙伴和“一帶一路”沿線國家建設(shè)海外倉,，已基本形成立足周邊、輻射“一帶一路”,、面向全球的發(fā)展格局,。跨境物流體系形成了“國內(nèi)中心倉—通關(guān)—跨境運輸—海外中心倉—海外分撥中心—末端配送”閉環(huán)模式,，并逐步完善,，進一步提升跨境電商履約效率，提升消費者體驗,，實現(xiàn)智慧供應(yīng)鏈建設(shè),。
三是出海模式不斷創(chuàng)新和“品牌出海”意識崛起,?？缇畴娚谭睒s發(fā)展促進平臺推出新模式，如Temu,、速賣通推出“全托管”“半托管”模式,，降低中小企業(yè)出海門檻，平衡生產(chǎn)效率與成本,。此外,，跨境電商從“低價鋪貨”“代工貼牌”轉(zhuǎn)向品牌化發(fā)展，獨立站成為自主品牌出海的核心渠道,，能夠及時跟蹤市場潮流，依托柔性供應(yīng)鏈滿足消費者需求的同時保證低庫存率,?？缇畴娚處游覈娜騼r值鏈地位躍升，從“世界工廠”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭蚱放浦行摹薄?/p>
