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阮潤生
2025-06-06 21:10
安全,、高效,、穩(wěn)定、綠色的電力供應,，是保障經(jīng)濟社會高效運行,、助力我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基礎,。
近日，國家發(fā)展改革委,、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》（下稱《意見》）,，圍繞現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的辦電、用電全鏈條各環(huán)節(jié),，提出了14項任務38條具體措施,。
國家能源局副局長宋宏坤5日在國新辦發(fā)布會上表示，提升“獲得電力”服務水平是一項長期性,、系統(tǒng)性任務,。下一步，打造出一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市,，建設出一批具有引領示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū),，發(fā)展出一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，進一步鞏固我國“獲得電力”國際競爭優(yōu)勢,，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
到2029年實現(xiàn)“五化”目標
推進用電營商環(huán)境建設是營造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境的重要組成部分。國內(nèi)外用于評價用電營商環(huán)境的主要指標是“獲得電力”,。簡單地說,，“獲得電力”就是從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，衡量從申請用電到最終用上電貴不貴,、快不快,、好不好。
2020年9月,，經(jīng)國務院同意,，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于深化提升“獲得電力”服務水平 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》,，在全國范圍推進“獲得電力”改革工作,。
經(jīng)過近5年共同努力，我國基本實現(xiàn)了“三零”“三省”服務全覆蓋,，即低壓用戶用電報裝“零上門,、零審批、零投資”,，高壓用戶用電報裝“省時,、省力、省錢”,，累計為用戶節(jié)省辦電投資超過3000億元,，全國用電營商環(huán)境得到根本性改善,，“獲得電力”已經(jīng)成為我國供電服務領域的金字招牌。
為更好服務和融入新發(fā)展格局,，相關部門聚焦企業(yè)和群眾辦電用電新需求新期待,，對2020年出臺的文件更新升級，研究出臺了《意見》,，推出一系列新的改革措施,，力爭到2029年實現(xiàn)“五化”目標，即基本建成辦電便捷化,、供電高質(zhì)化,、用電綠色化、服務普惠化,、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境,，有效助力中國式現(xiàn)代化建設。
《意見》圍繞供電服務領域全鏈條各環(huán)節(jié),，提出14項任務38條具體舉措,。
比如，在辦電便捷化方面,，拓展辦電“零投資”服務范圍,，把用電報裝容量160千瓦及以下各類民營經(jīng)濟組織全部納入“三零”服務，同時強化主動,、快捷,、精準的全過程數(shù)字化、智能化服務,，推行掃碼用電,、契約用電等舉措，讓辦電更加便捷高效,。供電高質(zhì)化方面,，緊扣“少停電、不停電”民之所盼,，強化配電網(wǎng)規(guī)劃建設和供電可靠性管理,，深化“人工智能+”新設備新技術應用，努力實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變,。
《意見》提出要優(yōu)化配電網(wǎng)投資管理,，重點傾斜農(nóng)村及供電薄弱區(qū)域。國家能源局市場監(jiān)管司司長郝瑞鋒介紹,，下一步,，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾用電需求，在農(nóng)網(wǎng)硬件升級和軟件服務提升上同步發(fā)力,，更好服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。指導供電企業(yè)進一步加大農(nóng)村電網(wǎng)改造資金投入,，積極爭取中央預算內(nèi)投資支持，2025年已經(jīng)下達50億元專項資金,。同時,，指導供電企業(yè)適度超前規(guī)劃建設高水平農(nóng)村電網(wǎng)，主動服務保障農(nóng)村地區(qū)分布式光伏接入,、電動汽車充電和大件家用電器增多等新發(fā)展新需求,。
為民營企業(yè)帶來多項利好
近期，中央各部門包括國家能源局圍繞促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展出臺了一系列政策舉措,。宋宏坤表示,，良好的用電營商環(huán)境是促進民營企業(yè)健康發(fā)展的重要保障。為更好服務民營經(jīng)濟發(fā)展,，《意見》中提出一系列改革措施,，支持民營企業(yè)辦電用電。
在降低企業(yè)辦電成本方面,，《意見》聚焦減輕民營企業(yè)負擔,，在現(xiàn)行低壓小微企業(yè)“零上門、零審批,、零投資”的“三零”服務基礎上,，進一步拓展“三零”服務范圍，將惠及更多民營經(jīng)濟組織,。比如個體工商戶開店、農(nóng)民辦農(nóng)家樂等需要申請用電的,，都可以享受免費接電,。初步測算，《意見》出臺以后預計五年可以新增受益群體150萬戶左右,。
在辦電過程中,，除了辦電投資外，民營企業(yè)最關心的還有如何申請用電以及何時能夠用上電,。對此,，《意見》提出，供電企業(yè)要明確用電報裝標準并且向社會公開,，從實際用電需求,、用電設備特點以及未來發(fā)展考慮等方面，為民營企業(yè)精準匹配容量需求,；探索推行契約接電服務,，做好接電預期管理，民營企業(yè)可以與供電企業(yè)約定工程實施及送電時間,，及時保障民營企業(yè)用電需求,，更好地為廣大民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航,。
宋宏坤表示，為進一步幫助民營企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,，國家能源局還將指導供電企業(yè)免費提供電能監(jiān)測,、能效診斷、能效咨詢等公共服務,，通過推廣“能效賬單”等服務模式,，幫助民營企業(yè)優(yōu)化用電結(jié)構，減少電費支出,。同時,，鼓勵更多的市場化主體開展綜合能源業(yè)務，為民營企業(yè)提供能源托管,、節(jié)能改造等能效服務,，幫助企業(yè)降低綜合用能成本。
