經(jīng)濟參考報
王璐
2025-06-13 07:10
日前,，中國人民銀行支付業(yè)務(wù)許可信息公示表更新,，“已注銷許可機構(gòu)”頁面新增一家支付機構(gòu)信息,。上海潤通實業(yè)投資有限公司（以下簡稱“潤通實業(yè)”）被注銷牌照，成為今年第6家被注銷牌照的支付機構(gòu)。至此,，央行已累計注銷102張第三方支付牌照,，持牌支付機構(gòu)數(shù)量縮減至169家。
主營預(yù)付卡業(yè)務(wù)
資料顯示,，潤通實業(yè)成立于2006年9月份,，在2012年獲得支付牌照，獲準(zhǔn)在上海范圍開展預(yù)付卡發(fā)行與受理業(yè)務(wù),。支付業(yè)務(wù)類型調(diào)整后,，潤通實業(yè)的牌照業(yè)務(wù)類型變?yōu)椤皟χ蒂~戶運營Ⅱ類（上海市）”。
綜合來看,，年內(nèi)已有得仕股份有限公司,、中匯電子支付有限公司、匯明商務(wù)服務(wù)有限公司,、上海銀生寶電子支付服務(wù)有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司及潤通實業(yè)等6家機構(gòu)陸續(xù)注銷支付牌照,。
多位受訪者認為,，2024年實施的《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理例》提高了準(zhǔn)入門檻，強化反洗錢,、商戶管理等合規(guī)要求,，是支付機構(gòu)加速優(yōu)勝劣汰的重要原因之一。
南開大學(xué)金融學(xué)教授田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示,，支付牌照持續(xù)縮減反映出行業(yè)進入深度整合期,。預(yù)付卡類機構(gòu)面臨監(jiān)管趨嚴(yán)、預(yù)付卡業(yè)務(wù)萎縮,、交易場景受限等問題,。中小機構(gòu)或因合規(guī)成本高、盈利難等原因,，主動或被動退出支付市場,。
中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者表示，《非銀行支付機構(gòu)監(jiān)督管理條例》的落地實施加速了支付機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰,。支付牌照的持續(xù)縮減反映了行業(yè)三方面趨勢：一是市場出清速度加快,，缺乏場景、技術(shù)或合規(guī)能力的中小機構(gòu)將被淘汰,；二是監(jiān)管常態(tài)化對機構(gòu)在反洗錢領(lǐng)域提出了更高要求,，中小機構(gòu)面臨合規(guī)壓力；三是部分中小支付機構(gòu)未能及時根據(jù)市場變化進行轉(zhuǎn)型,，面臨業(yè)務(wù)單一化的困境,，難以適應(yīng)移動支付普及后的市場變化。
預(yù)付卡類機構(gòu)持續(xù)縮減
縱觀行業(yè)，從2011年5月份簽發(fā)首批第三方支付牌照算起,，央行總計發(fā)出271張支付牌照,。截至今年6月10日，現(xiàn)有第三方支付牌照數(shù)量已縮減至169張,，合計注銷102張,。從已注銷支付牌照業(yè)務(wù)類別來看，預(yù)付卡業(yè)務(wù)類支付牌照注銷數(shù)量較多,，占比超八成,。
僅就今年注銷牌照來看，已注銷的6家支付機構(gòu)中有4家為預(yù)付卡類型支付機構(gòu),。涉及得仕股份有限公司,、匯明商務(wù)服務(wù)有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司以及潤通實業(yè),。
此外,，行業(yè)內(nèi)也存在因合并整合導(dǎo)致的牌照注銷情況。比如,，央行同意平安付電子支付有限公司合并平安付科技服務(wù)有限公司,，合并后，平安付科技服務(wù)有限公司終止支付業(yè)務(wù)并注銷《支付業(yè)務(wù)許可證》,。
劉斌表示,，當(dāng)前市場中剩余的預(yù)付卡類支付機構(gòu)多數(shù)為可在全國范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的機構(gòu)，而被注銷牌照的預(yù)付卡類機構(gòu)多為區(qū)域性的中小機構(gòu),。未來預(yù)付卡類支付機構(gòu)的集中度將會提升,，區(qū)域性中小預(yù)付卡類機構(gòu)可能會進一步被并購或退出市場。
田利輝認為,，支付機構(gòu)的洗牌是行業(yè)合規(guī)化,、專業(yè)化、集中化的必然過程,。未來,，頭部機構(gòu)將主導(dǎo)綜合生態(tài)，中小機構(gòu)則需通過技術(shù)升級,、場景創(chuàng)新和精準(zhǔn)定位實現(xiàn)差異化生存,。盡管預(yù)付卡領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)，但數(shù)字化轉(zhuǎn)型和細分市場挖掘仍然存在結(jié)構(gòu)性機會,。中小機構(gòu)突圍有三條路徑：差異化競爭,、技術(shù)合作和跨境發(fā)展?？梢钥紤]聚焦農(nóng)村電商,、醫(yī)療教育等細分領(lǐng)域收單業(yè)務(wù),，或拓展東南亞、中東等新興市場,，通過本地化合作尋求業(yè)務(wù)機會,。
“預(yù)計后續(xù)支付牌照仍將進一步縮減?！敝袊]政儲蓄銀行研究員婁飛鵬分析認為,，支付牌照注銷是支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。預(yù)付卡類支付機構(gòu)未來需探索拓展更多的場景,、推進服務(wù)創(chuàng)新尋求業(yè)務(wù)突破,。加強場景接入及建設(shè)，提高經(jīng)營質(zhì)效,。
劉斌建議,，未來預(yù)付卡類支付機構(gòu)需積極布局業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、探索新場景,，嘗試將預(yù)付卡業(yè)務(wù)與數(shù)字化工具結(jié)合,，切入細分領(lǐng)域?qū)ふ覙I(yè)務(wù)突破口。
