證券時報
張淑賢
2025-06-14 12:01
6月13日,，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，部署中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點措施復制推廣工作,；聽取構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式和推進好房子建設有關情況匯報；審議通過《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》,；研究優(yōu)化藥品和耗材集采有關舉措,。
做好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)試點經(jīng)驗復制推廣工作
會議指出，要用好中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點經(jīng)驗,，在更大范圍釋放制度創(chuàng)新紅利,，以高水平開放推動深層次改革、高質量發(fā)展,。要因地制宜做好復制推廣工作,，充分考慮各地實際情況，重點推進企業(yè)和群眾急需的試點舉措,，做好與其他改革開放試點措施的相互協(xié)調,、相互銜接。要在守住風險底線的前提下,，更大力度開展制度型開放試驗,，加快構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制,。
建設自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。2013年至今,，我國分7批設立了上海,、廣東、遼寧,、山東,、北京等22個自貿(mào)試驗區(qū)，形成了覆蓋東西南北中,，統(tǒng)籌沿海,、內(nèi)陸、沿邊的改革開放創(chuàng)新格局,。
作為對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則和推進高水平制度型開放的“先行先試”示范區(qū),，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)及主要片區(qū)不斷推動開放創(chuàng)新，助推上海外貿(mào)高質量發(fā)展,。2024年,，上海自由貿(mào)易試驗區(qū)進出口2.25萬億元，增長2.1%,，規(guī)模穩(wěn)居全國各自貿(mào)區(qū)之首,，占上海市進出口總值的52.7%。
今年1月29日,，國務院公布《關于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗的通知》,，原則上，除涉及法律修訂,、上海國際金融中心建設事項外,，能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣，能在全國范圍內(nèi)推廣的要推廣到全國,。
進一步優(yōu)化現(xiàn)有政策,，扎實有力推進“好房子”建設
會議指出，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，對于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn),、健康、高質量發(fā)展具有重要意義,，要著眼長遠,，堅持穩(wěn)中求進、先立后破,，有序搭建相關基礎性制度,。要扎實有力推進“好房子”建設，納入城市更新機制加強工作統(tǒng)籌，在規(guī)劃,、土地,、財政、金融等方面予以政策支持,。要對全國房地產(chǎn)已供土地和在建項目進行摸底,，進一步優(yōu)化現(xiàn)有政策，提升政策實施的系統(tǒng)性有效性,，多管齊下穩(wěn)定預期,、激活需求、優(yōu)化供給,、化解風險,，更大力度推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
“好房子”的住房需求代表著人們追求更高品質的生活體驗,。近段時間,，各地相繼出臺“好房子”實施方案。湖南,、江蘇,、青島、杭州,、福建等多地已明確“好房子”建設的具體方案和細則,。
5月28日，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門印發(fā)《湖南省促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》要扎實推進“好房子”建設,，支持全省各地因地制宜組織開展“好房子”建設試點,，落實國家標準《住宅項目規(guī)范》，出臺“好房子”建設的公共服務設施配套標準及規(guī)劃導則等,。
5月30日,，江蘇省南通市住建局等8部門印發(fā)《關于促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》，以滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求,，其中明確要支持住宅品質改善提升,，包括居住用地內(nèi)可集中設置結構層高不大于4.5米的底層架空平臺，平臺下方的停車空間不納入容積率計算等多項規(guī)定,。
近期，申萬宏源發(fā)布研報稱,，我國一二手房總成交已穩(wěn),、并已持續(xù)穩(wěn)定近3年，預示房地產(chǎn)筑底在望,。加大“好房子”政策支持力度,，激發(fā)居民住房消費升級的意愿，其中今年核心城市土地市場走好,，源于政府持續(xù)推出“好地,、好房子”相關政策,，這或將是突圍方式之一。
讓企業(yè)信用修復更便捷高效
會議指出,，要加快完善統(tǒng)一規(guī)范,、協(xié)同共享、科學高效的信用修復機制,，更好幫助失信主體重塑信用,。要統(tǒng)一修復規(guī)則，健全資格審查,、過程監(jiān)督,、結果認定等環(huán)節(jié)標準規(guī)范。要打破數(shù)據(jù)壁壘,，盡快明確數(shù)據(jù)共享范圍,、方式、頻率,，促進相關領域社會數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。要強化部門協(xié)同，在受理辦理,、更新反饋,、異議處理等工作中密切配合、形成合力,。
今年以來,，多地推動企業(yè)數(shù)據(jù)填報“高效辦成一件事”和市場監(jiān)管領域統(tǒng)一信用修復落地見效。北京市市場監(jiān)管局自2025年起全面升級信用修復服務,，通過機制創(chuàng)新,、流程優(yōu)化、精準幫扶等創(chuàng)新舉措,，今年第一季度已助力6萬戶企業(yè)通過信用修復重塑良好信用,。
在江西，各級市場監(jiān)管部門積極宣傳推廣市場監(jiān)管信用修復全國統(tǒng)一平臺,，引導經(jīng)營主體通過該平臺申請信用修復,，并探索推行容缺受理、并聯(lián)修復等模式,，利用各渠道精準推送修復提醒,，切實為經(jīng)營主體提供修復便利。
南開大學法學院教授王瑞雪指出,，信用監(jiān)管是新型監(jiān)管機制的基石,，其運行依賴于經(jīng)營主體信用信息的高效、規(guī)范流轉。目前,，市場監(jiān)管總局通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，對企業(yè)相關信息進行歸集與公示。失信信息公示不僅關乎經(jīng)營主體的聲譽,，還在政府采購,、工程招投標、國有土地出讓等工作中被視作重要考量因素,。因此,，確保符合條件的經(jīng)營主體能夠獲得高效、規(guī)范的信用修復,，對于維護市場秩序和促進經(jīng)濟發(fā)展至關重要,。
優(yōu)化藥品和耗材集采舉措
會議指出，要加強藥品和耗材集采政策評估,，總結經(jīng)驗,、補齊短板，推動集采工作規(guī)范化制度化常態(tài)化開展,。要更好促進“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,，完善公立醫(yī)院補償機制，支持醫(yī)藥企業(yè)提高創(chuàng)新能力,，更好滿足群眾多元化就醫(yī)用藥需求,。要加強對藥品和耗材生產(chǎn)、流通,、使用全鏈條質量監(jiān)管,，扎實推進仿制藥質量和療效一致性評價，讓人民群眾用藥放心安心,。
國家醫(yī)保局價格招采司司長丁一磊在今年年初舉行的新聞發(fā)布會上提及,，2025年，醫(yī)保部門將持續(xù)深入推進藥品,、醫(yī)用耗材集中帶量采購,，包括國家層面將在上半年開展第十一批藥品集采。
據(jù)易聯(lián)招采統(tǒng)計,，截至今年5月23日,，在未納入國采的品種中，已有136個品種滿足原研+過評企業(yè)≥7家的初步條件,，其中更是有7個品種的原研+過評企業(yè)超過了30家,，頭孢唑肟鈉注射劑以37家過評企業(yè)的數(shù)量排在首位。
校對：李凌鋒
