當?shù)貢r間7月2日,,在議會下議院的質詢環(huán)節(jié)中,英國首相基爾·斯塔默拒絕保證財政大臣里夫斯會留任至下一次大選(預計在2029年舉行),,隨后里夫斯情緒失控,,當場落淚。
這一罕見場景迅速成為媒體和公眾關注的焦點,,不僅引發(fā)外界對其職位不保的猜測,,更直接影響了金融市場,英國股債匯遭遇“三殺”,。
唐寧街迅速采取行動試圖穩(wěn)定局勢,,強調里夫斯無意辭職,仍將繼續(xù)擔任財政大臣,。
引發(fā)金融市場波動
事件所揭示的政治背景與政策裂痕,,遠非個人的情緒宣泄所能簡單概括。
就在一天前,,英國政府艱難通過了一項福利改革法案,,但為了確保法案通過,政府被迫取消了一些原本旨在長期節(jié)約開支的措施,。這令里夫斯的預算計劃出現(xiàn)財政缺口,,她個人也因政治判斷失誤而飽受批評,不得不通過增稅或削減其他開支來填補50億英鎊的公共財政缺口,。
在7月1日的財政部質詢環(huán)節(jié),,里夫斯與下議院議長林賽·霍伊爾就可能違反議會慣例一事發(fā)生了短暫爭執(zhí)。次日,,斯塔默在下議院拒絕明確承諾其留任,,更像是壓倒里夫斯情緒防線的最后一根稻草。
據(jù)一位目擊者透露,,里夫斯在步入議事廳前就顯得情緒低落,,曾低聲表示:“我壓力太大了,。”
事件迅速發(fā)酵,,甚至直接擾亂了金融市場。
7月2日,,英國10年期國債收益率盤中一度飆升22個基點,,觸及約4.68%,創(chuàng)下自2022年秋季英國市場動蕩以來的最大單日漲幅,。長期債券同樣承壓,,英國30年期國債收益率上漲約17個基點,也是自2022年秋季以來的最大單日升幅,。
在借貸成本上升的擔憂下,,英國股市亦出現(xiàn)普遍下滑。英國富時100指數(shù)下跌約0.1%,,富時250指數(shù)則下跌1.3%,。相比之下,法國CAC40指數(shù)(+0.99%)和德國DAX指數(shù)(+0.49%)等其他歐洲主要股指當日均收漲,,凸顯此次市場動蕩主要源于英國本土因素,。
與此同時,英鎊大幅走軟,,英鎊兌美元下跌超過1%,,一度跌至1.3589,結束了英鎊兌美元走強的勢頭,。
英國《金融時報》援引一名保守黨議員的發(fā)言指出,,“這是史上最昂貴的眼淚?!?/p>
富達國際基金經理邁克·里德爾(Mike Riddell)認為,,波動源自投資者擔心如果財政大臣被換,英國政府財政規(guī)則“被修改或放棄的風險將升高”,,“這意味著更大的赤字和債券發(fā)行規(guī)?!薄?/p>
英國政府立即采取緊急公關措施,。斯塔默在接受英國廣播公司(BBC)第四電臺的《政治思考》節(jié)目采訪時,,否認了財政大臣因政府福利法案的后果而感到不安的說法。他表示,,“這與政治或本周的事件無關,,而是她的私人事務。我不會侵犯她的隱私,?!?/p>
當被問及里夫斯是否會繼續(xù)留任時,,斯塔默回應稱,里夫斯“作為財政大臣干得很出色”,,節(jié)目播出時她還是財政大臣,,并且“她很長一段時間都會是財政大臣”。
“因為我們在共同推動工黨的改革,、贏得選舉并重塑國家,,這是我和財政大臣共同努力的事業(yè)?!彼顾瑥娬{,。
增稅可能性加大
里夫斯自上任以來,一直強調要通過嚴格的財政規(guī)則限制英國的借款規(guī)模,,以重塑投資者對英國經濟的信心,。然而,這一雄心勃勃的計劃卻與工黨內部的理念發(fā)生了沖突,。
法案中取消“二胎”福利上限一項措施預計將耗資35億英鎊,,遠超里夫斯原本設想的成本控制范圍。
“我們不會虛張聲勢,,也不會隱瞞,。我們會明確表示這項決定會產生財務成本?!崩锓蛩沟囊晃幻擞阎毖?,“工黨議員需要理解這一點。當然,,稅收是我們不得不動用的工具之一,,我們不會回避這一點?!?/p>
然而,,一位內閣大臣表示,雖然當前財政狀況使承擔該福利改革的成本更具挑戰(zhàn)性,,但工黨內部對福利議題的反抗表明,,推進這項改革可能具有不可回避的政治必要性?!叭绻麅和毨蕸]有下降,,我們就無法進入下次選舉”。
盡管經濟學家早已指出,,政府若要維持預算平衡,,勢必需要提高稅收,但財政部內部人士警告稱,,這種做法將對公共支出結構造成重大影響,,特別是那些工黨議員大力支持的項目,。與此同時,財政部內部人士還排除了進一步修改財政規(guī)則的可能性,。
目前,,如何填補福利政策大轉彎留下的缺口尚無明確的計劃。一位政府消息人士表示,,這將取決于未來的經濟增長,、油價以及財政部打擊逃稅活動的收入。
即將接任財政研究所(Institute for Fiscal Studies)所長一職的經濟學家海倫·米勒表示:“由于英國各部門的支出計劃目前實際上已經鎖定,,同時,英國政府不得不收回削減養(yǎng)老金和工作年齡福利的計劃,,因此增稅的可能性將越來越大,。這無疑會加劇人們對夏季哪些稅收可能上漲以及上漲幅度的猜測?!?/p>
英國保守黨領袖巴德諾克表示,,財政大臣現(xiàn)在將被迫提高稅收“以彌補她的無能”,形容里夫斯是唐寧街10號無能的“人肉盾牌”,。
對此,,斯塔默并未直接回應巴德諾克的個人攻擊,而是為其政策方向辯護,。他強調,,福利改革法案將使更多人重返勞動市場,并指責保守黨的“停滯”引發(fā)了問題,。