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證券時(shí)報(bào)記者 賀覺淵

根據(jù)《巴黎協(xié)定》要求，各國每5年必須向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo),。今年以來,，中國緊鑼密鼓制定新的2035年NDC目標(biāo),，將在第30屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)之前發(fā)布。新的量化目標(biāo)將對(duì)中國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提出更具體的要求,，同樣意味著各地區(qū)、各機(jī)構(gòu)和各企業(yè)都需要編制新的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃,。

近日,，中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)馬駿在2025中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“綠金委”）年會(huì)暨綠色金融改革創(chuàng)新交流會(huì)期間接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)透露,，為了盡快在全國范圍內(nèi)落地轉(zhuǎn)型金融框架,，綠金委將積極配合中國人民銀行的相關(guān)工作，支持首批轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用和落地,，并同步支持第二批轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,。

在馬駿看來，我國綠色金融已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)展,，完善和提升綠色金融的下一個(gè)突破口在于發(fā)展轉(zhuǎn)型金融。目前定義下的綠色金融無法全面支持高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型,，需要構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融框架來引導(dǎo)更多社會(huì)資本，加快轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的落地,，豐富股權(quán)類轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品。

推動(dòng)ISSB準(zhǔn)則

成為全球基準(zhǔn)

證券時(shí)報(bào)記者：您如何評(píng)估美國退出《巴黎協(xié)定》對(duì)全球氣候治理造成的影響,？是否會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大全球氣候融資缺口,？

馬駿：實(shí)際上,，美國不僅退出《巴黎協(xié)定》,，還退出了一系列國際協(xié)議與公約機(jī)制，包括退出中央銀行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)（NGFS）,、辭去二十國集團(tuán)（G20）可持續(xù)金融工作組共同主席職務(wù)等,。

盡管美國在氣候合作與可持續(xù)金融領(lǐng)域的一系列“退群”行為引發(fā)國際社會(huì)對(duì)全球可持續(xù)金融發(fā)展前景的擔(dān)憂,，但從政府資金的角度來看,，美國“退群”對(duì)全球可持續(xù)金融發(fā)展的實(shí)際影響相對(duì)有限,。

目前實(shí)際發(fā)生的全球可持續(xù)投資總規(guī)模已達(dá)每年約3萬億美元，其中來自中國的綠色投資每年約為1.2萬億美元,。這些投資絕大部分來自社會(huì)資金,，而非政府財(cái)政資金。從全球可持續(xù)投資的資金構(gòu)成來看,，政府財(cái)政資金所占比例相對(duì)較小，僅在10%左右,。

從國際援助角度來看，近年來發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家動(dòng)員的氣候資金不到1000億美元,，占全球可持續(xù)投資的需求量不到2%,。而在這1000億美元中,，美國的貢獻(xiàn)占比不到10%,。

不過,，美國的“退群”行為可能導(dǎo)致私營部門尤其是美國金融機(jī)構(gòu)在氣候融資上的信心不足，從而減少對(duì)氣候融資的資金投入,，這可能對(duì)全球氣候融資造成較大潛在影響,。

證券時(shí)報(bào)記者：美國“退群”背景下，國際社會(huì)如何推進(jìn)全球可持續(xù)金融發(fā)展,？中國如何推動(dòng)多邊合作？

馬駿：美國以外的國際社會(huì),，包括中國,、歐洲,、金磚國家等應(yīng)該發(fā)揮更大的領(lǐng)導(dǎo)力,，在制定標(biāo)準(zhǔn),、強(qiáng)化披露,、提升碳市場(chǎng)功能,、提供增信和能力建設(shè)等領(lǐng)域加倍努力，動(dòng)員社會(huì)資金參與可持續(xù)投資,，以應(yīng)對(duì)全球面臨的氣候挑戰(zhàn),。

在具體舉措上，首先要建立有兼容性的可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn),。2020年,，在中國人民銀行的提議下，中國和歐盟牽頭發(fā)起了可持續(xù)金融國際平臺(tái)（IPSF）下的可持續(xù)金融分類目錄工作組（以下簡(jiǎn)稱“工作組”）,，開始編制可持續(xù)金融共同分類目錄,，旨在提升國際可持續(xù)金融標(biāo)準(zhǔn)的可比性,、兼容性與一致性,。工作組在2022年發(fā)布中歐共同分類目錄（CGT）后,，幾乎所有的中國金融機(jī)構(gòu)都使用CGT進(jìn)行貼標(biāo)，在境外開展綠色融資,。下一步,，應(yīng)該推動(dòng)該機(jī)制擴(kuò)容,，覆蓋更多國家,。

另一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作是逐步統(tǒng)一各國可持續(xù)披露標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）準(zhǔn)則成為全球基準(zhǔn),。到目前為止，ISSB準(zhǔn)則已經(jīng)被包括中國在內(nèi)的約40個(gè)國家和地區(qū)接納,。中國已經(jīng)出臺(tái)了“中國版ISSB準(zhǔn)則”,，即財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》,，這對(duì)于ISSB準(zhǔn)則在全球推廣起到了引領(lǐng)示范作用。

支持首批轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)

試用和落地

證券時(shí)報(bào)記者：您在公開場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)中國要加快發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，推動(dòng)相關(guān)工作的首要任務(wù)是什么,？

馬駿：發(fā)展轉(zhuǎn)型金融首先需要解決一個(gè)基本問題——如何界定轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn),？如果缺乏清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)型金融活動(dòng)可能會(huì)出現(xiàn)“洗綠”“假轉(zhuǎn)型”等風(fēng)險(xiǎn),，并進(jìn)一步打擊金融機(jī)構(gòu)參與轉(zhuǎn)型金融的積極性,。

目前，中國人民銀行已經(jīng)編制了4個(gè)行業(yè)（煤電,、鋼鐵、建筑建材,、農(nóng)業(yè)）的轉(zhuǎn)型金融目錄，還有7個(gè)行業(yè)正在編制,。部分地區(qū)也主動(dòng)編制并發(fā)布了轉(zhuǎn)型金融目錄,，比如浙江省湖州市已經(jīng)發(fā)布第二版轉(zhuǎn)型金融目錄,，即將發(fā)布第三版。

目前定義下的綠色金融無法全面支持高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型,，需要構(gòu)建轉(zhuǎn)型金融框架來引導(dǎo)更多社會(huì)資本,，支持低碳轉(zhuǎn)型,。為了盡快在全國范圍內(nèi)落地轉(zhuǎn)型金融框架，綠金委將積極配合中國人民銀行的相關(guān)工作,，支持首批轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)試用和落地,，并同步支持第二批轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。

證券時(shí)報(bào)記者：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》明確提出要“豐富綠色金融和轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品服務(wù)”,，您對(duì)于豐富轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品有何建議,？

馬駿：我國已有的轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品以轉(zhuǎn)型金融相關(guān)的貸款和債券為主，屬于債務(wù)類融資工具,，如轉(zhuǎn)型貸款,、轉(zhuǎn)型債券,、可持續(xù)掛鉤貸款等。相較而言,，股權(quán)類和保險(xiǎn)類轉(zhuǎn)型金融工具較少,。

在實(shí)踐中，許多轉(zhuǎn)型企業(yè)有借助股權(quán)類轉(zhuǎn)型金融工具擴(kuò)充資本金的需求,。應(yīng)支持股權(quán)類基金的發(fā)展,，包括政府產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)的私募股權(quán)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資公司等參與轉(zhuǎn)型金融,，設(shè)立“轉(zhuǎn)型基金”，對(duì)一些高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型企業(yè)進(jìn)行投資,，可以在綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)先行試點(diǎn),。目前，部分金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始考慮推出股權(quán)類轉(zhuǎn)型金融工具,，包括“轉(zhuǎn)型基金”等產(chǎn)品,。

RWA可開拓綠色資產(chǎn)場(chǎng)景

證券時(shí)報(bào)記者：近年來業(yè)界開始興起關(guān)于綠色資產(chǎn)代幣化的討論,。您如何看待區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在綠色金融領(lǐng)域的前景,？

馬駿：綠色資產(chǎn)很適合作為現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)代幣化（RWA）的應(yīng)用場(chǎng)景,。目前，中國香港地區(qū)正在積極推動(dòng)RWA發(fā)展,，可以看到協(xié)鑫能科等部分企業(yè)已經(jīng)開始布局綠色資產(chǎn)RWA,。

以區(qū)塊鏈作為底層技術(shù)的RWA可以解決綠色資產(chǎn)投融資過程中的一大痛點(diǎn)——即如何追蹤綠色資產(chǎn)相關(guān)環(huán)境與氣候數(shù)據(jù),。通過使用區(qū)塊鏈技術(shù),，RWA可以實(shí)時(shí)追蹤新能源電站,、充電樁等綠色資產(chǎn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和環(huán)境效益數(shù)據(jù)，甚至每小時(shí)運(yùn)行的減碳量,。同時(shí),，這些技術(shù)能夠確保RWA相關(guān)數(shù)據(jù)是真實(shí)可追溯的,、不可篡改的,。因此,，RWA有利于防范“洗綠”風(fēng)險(xiǎn),，提升底層資產(chǎn)的“綠色聲譽(yù)”從而助力銷售和推廣,，增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性。