當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月13日,,美聯(lián)儲(chǔ)在網(wǎng)站上正式回應(yīng)總部大樓翻新超支問(wèn)題,。此前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普和白宮多位官員,,以及美國(guó)國(guó)會(huì)議員均對(duì)該問(wèn)題表達(dá)了質(zhì)疑,。
值得一提的是,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月11日,,美國(guó)聯(lián)邦住房金融局(FHFA)下屬住房貸款機(jī)構(gòu)房利美和房地美的董事會(huì)主席威廉·普爾特(William J.Pulte)發(fā)表聲明,,就美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾辭職的傳聞感到振奮。
普爾特曾多次呼吁鮑威爾辭職,,但原因和降息無(wú)關(guān),,而是指責(zé)鮑威爾向參議院提供“欺騙性”證詞。特朗普政府的一名高級(jí)官員上周五(7月11日)向媒體證實(shí),,鮑威爾正在“考慮辭職”,,因?yàn)閲@他是否在總部大樓翻修工程中誤導(dǎo)國(guó)會(huì)的壓力越來(lái)越大。
美聯(lián)儲(chǔ)回應(yīng)質(zhì)疑
美聯(lián)儲(chǔ)在回應(yīng)中描述了兩座大樓翻新的來(lái)龍去脈,。本次翻新和改造工程是對(duì)Marriner S. Eccles大樓和1951 Constitution Avenue大樓進(jìn)行全面翻新與現(xiàn)代化改造,。其中,Marriner S. Eccles大樓于1935—1937年建成,,目前為美聯(lián)儲(chǔ)總部,;1951 Constitution Avenue大樓于1932年建成,曾供美國(guó)公共衛(wèi)生服務(wù)局等機(jī)構(gòu)使用,。兩座建筑均列入華盛頓特區(qū)歷史遺跡名錄,,后者還入選國(guó)家史跡名錄。
Marriner S. Eccles大樓(圖片來(lái)源:美聯(lián)儲(chǔ)官網(wǎng))
此次翻新改造的核心目標(biāo)包括整合運(yùn)營(yíng)以降低長(zhǎng)期成本,、更新老舊系統(tǒng),、清除石棉和鉛等有害物質(zhì)、提升建筑安全性,,同時(shí)保護(hù)歷史風(fēng)貌等,。同時(shí)復(fù)用原有外立面大理石,,補(bǔ)充國(guó)產(chǎn)新大理石,以及修復(fù)原有噴泉,,保留歷史會(huì)議室、電梯等,。
美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)調(diào),,項(xiàng)目咨詢了多個(gè)州和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)(如國(guó)家首都規(guī)劃委員會(huì)等),成本增加源于設(shè)計(jì)調(diào)整,、材料人工成本變化及未預(yù)見(jiàn)條件,,但改造中未新增VIP設(shè)施,包括VIP餐廳和電梯,,同時(shí)改造沒(méi)有新建新水景觀,,僅修復(fù)原有噴泉。改造僅保留并修復(fù)原有會(huì)議設(shè)施,,采用綠屋頂?shù)拳h(huán)保措施,。所謂的“花園露臺(tái)”是指停車場(chǎng)頂部草坪,“植被屋頂”即綠屋頂?shù)取?/p>
美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為,,本次翻新改造工程有完整的監(jiān)督機(jī)制,,包括董事會(huì)審批,年度預(yù)算審核,;獨(dú)立監(jiān)察長(zhǎng)審計(jì),,每月報(bào)告;接受國(guó)會(huì)監(jiān)督及政府問(wèn)責(zé)局(GAO)審查,;而在采購(gòu)流程則競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo),,合同涉及美國(guó)多地企業(yè),材料與設(shè)備來(lái)自32個(gè)州及華盛頓特區(qū),。
而對(duì)于成本超支問(wèn)題,,美聯(lián)儲(chǔ)則總結(jié)了三個(gè)原因:一是設(shè)計(jì)調(diào)整,即因外部審查機(jī)構(gòu)意見(jiàn)修改原始設(shè)計(jì),。二是成本波動(dòng),,包括材料、設(shè)備,、人工的實(shí)際成本與最初估算存在差異,;三是未預(yù)見(jiàn)條件,包括石棉含量超預(yù)期,、土壤有毒污染,、地下水位高于預(yù)期等。
質(zhì)疑聲音來(lái)自哪里,?
今年4月,,《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道揭露,,美聯(lián)儲(chǔ)辦公大樓翻修成本飆升了30%,從19億美元增加到25億美元,。而美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)——監(jiān)察長(zhǎng)辦公室的一份報(bào)告證實(shí)了這報(bào)道:截至2月份,,美聯(lián)儲(chǔ)大樓最新翻修工程的成本預(yù)計(jì)將達(dá)到25億美元,高于兩年前預(yù)測(cè)的19億美元,。
隨后,,特朗普以及國(guó)會(huì)議員開(kāi)始將矛頭指向鮑威爾。
在6月的國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上,,參議院共和黨籍議員蒂姆·斯科特(Tim Scott)就措辭強(qiáng)硬地批評(píng)了美聯(lián)儲(chǔ)的翻新工程,。斯科特說(shuō):“在當(dāng)前這一困難時(shí)期,美聯(lián)儲(chǔ)卻花費(fèi)數(shù)十億美元對(duì)位于華盛頓特區(qū)的辦公室進(jìn)行了奢華翻新,?!彼箍铺亓信e了他所說(shuō)的一系列奢華升級(jí)項(xiàng)目?!拔覀兌纪?,更新老化的基礎(chǔ)設(shè)施是合理的需要,但當(dāng)老年人幾乎買不起富美家(Formica)臺(tái)面時(shí),,卻花費(fèi)公共資金進(jìn)行奢華升級(jí)——感覺(jué)這些升級(jí)更像是屬于凡爾賽宮而不是公共機(jī)構(gòu),,就傳遞了一個(gè)錯(cuò)誤的信息?!彼箍铺卣f(shuō),。
鮑威爾雖然承認(rèn)翻修工程超支,但對(duì)于相關(guān)指責(zé)則進(jìn)行了反駁,。鮑威爾表示,,美聯(lián)儲(chǔ)總部大樓建于1935年至1937年間,確實(shí)已到了需要進(jìn)行重大翻修的地步,。他指出,,媒體報(bào)道在許多方面都是具有誤導(dǎo)性和不準(zhǔn)確的,并否認(rèn)多個(gè)奢侈項(xiàng)目,。
校對(duì):王蔚