為營造公平公正的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,,促進(jìn)民營企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,全力打造民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新高地,,黑龍江省雙鴨山市出臺(tái)《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展24條措施》(簡稱《措施》),《措施》共涉及優(yōu)化營商環(huán)境,、強(qiáng)化金融支持,、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新等六個(gè)方面,共計(jì)24條措施,。
《措施》提出,,要?jiǎng)?chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境,持續(xù)破除民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壁壘和不合理限制,,依法平等對(duì)待國有企業(yè)和民營企業(yè),、本地企業(yè)和市外企業(yè)等各類市場主體,做到惠企政策一致,、市場機(jī)會(huì)均等,。在政策支持上堅(jiān)持一視同仁,出臺(tái)涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策嚴(yán)格執(zhí)行公平競爭審查制度,。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,,定期清理隱性壁壘,,沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)性審查,不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng),。
另外,,雙鴨山要深化“高效辦成一件事”改革,從服務(wù)民營企業(yè)的視角出發(fā),,推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目開工等“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)在雙鴨山市落地應(yīng)用,。優(yōu)化民營企業(yè)信用修復(fù)工作,加強(qiáng)信用修復(fù)流程指導(dǎo),,完善高效辦成信用修復(fù)“一件事”,。
《措施》明確,要依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益,,開展“法護(hù)民企”專項(xiàng)行動(dòng),,清理解決涉民企犯罪案件;依法辦理涉民企“套路貸”,、“惡意債權(quán)人”等虛假訴訟案件,;開通民營企業(yè)訴訟服務(wù)“綠色通道”;依法拯救陷入財(cái)務(wù)困境但有挽救價(jià)值的民營企業(yè),;整合司法行政系統(tǒng)公共法律服務(wù)職能,,優(yōu)先受理、審查,、辦理民營企業(yè)申請(qǐng)的服務(wù)事項(xiàng),。探索推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,依法探索制定“首違不罰”事項(xiàng)和從輕或減輕行政處罰事項(xiàng)等清單,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞營商環(huán)境問題線索,,嚴(yán)厲查處破壞營商環(huán)境行為。
還要構(gòu)建親清政商關(guān)系,,建立健全民營經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,開展服務(wù)民營企業(yè)大走訪行動(dòng),深化領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工作,,建立“親清政商直通車”機(jī)制,,完善民營企業(yè)參與涉企政策制定機(jī)制,通過開展“政商沙龍”等活動(dòng),,常態(tài)化幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難,。
《措施》明確,要搭建常態(tài)化銀企溝通平臺(tái),,深入推進(jìn)落實(shí)“小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制”,,建立融資需求申報(bào)清單和推薦清單,搭建政銀企高效對(duì)接平臺(tái),,建立企業(yè)“金融顧問”制度,,開展“千企萬戶大走訪”等各級(jí)各類銀企對(duì)接活動(dòng),,提升融資便利性和金融供給效率。
同時(shí),,要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),,圍繞民營企業(yè)全生命周期不同階段的需求,強(qiáng)化信貸調(diào)度和政策工具運(yùn)用,,推動(dòng)信貸產(chǎn)品適配性創(chuàng)新和平臺(tái)對(duì)接,,組織配套的融資、外匯,、征信,、支付結(jié)算等一體化金融服務(wù)措施的細(xì)化落地。
據(jù)介紹,,雙鴨山將鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,,鼓勵(lì)民營企業(yè)積極創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)獲得省企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè),,獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省市按照1:1的比例配套獎(jiǎng)勵(lì),,市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過300萬元。其中對(duì)符合補(bǔ)助條件的航空航天,、電子信息,、新材料、高端裝備,、智能農(nóng)機(jī),、醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè),獎(jiǎng)補(bǔ)資金上浮50%,,市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)最高不超過450萬元,。
對(duì)于首次被認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)模以上企業(yè),給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元,;對(duì)于規(guī)模以下企業(yè),,給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)于通過復(fù)審并繼續(xù)認(rèn)定為國家級(jí)高新技術(shù)的企業(yè),,獎(jiǎng)勵(lì)金額減半。對(duì)于首次申報(bào)高新技術(shù)的企業(yè),,經(jīng)市科技局推薦至省級(jí)認(rèn)定管理部門評(píng)審未通過的,,給予一次性補(bǔ)助3萬元,后期申報(bào)成功的按高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)資金,。
對(duì)新認(rèn)定(不含撤銷后重新認(rèn)定)的省企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,。對(duì)新評(píng)為國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,對(duì)新評(píng)為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,,按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),,每年最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,連續(xù)支持3年,。對(duì)認(rèn)定為國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的,,一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。對(duì)新評(píng)為國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,,對(duì)省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,。
雙鴨山將支持企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,,搭建合作平臺(tái),,組織民營企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展對(duì)接活動(dòng),,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。對(duì)獲得首臺(tái)(套)產(chǎn)品省級(jí)認(rèn)定的研制企業(yè),按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)額度的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),,最高不超過50萬元,。對(duì)列入省重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向且年度單品銷售收入在200萬元以上的企業(yè),按照省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),,每戶企業(yè)每年獎(jiǎng)勵(lì)合計(jì)不超過50萬元,。