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進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)(學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神)
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)作者:黃守宏2024-08-15 08:28

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,,緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,,明確了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),對(duì)新時(shí)代新征程各領(lǐng)域改革提出新要求,。我們要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的重大意義,、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,把準(zhǔn)方向,、守正創(chuàng)新,、真抓實(shí)干,在新時(shí)代新征程上奮力譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章,。

深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)

習(xí)近平總書(shū)記指出:“一個(gè)國(guó)家要發(fā)展,,明確目標(biāo)和路徑很重要?!蹦繕?biāo)就是方向,,目標(biāo)就是引領(lǐng),目標(biāo)就是動(dòng)力,。我們黨成立100多年來(lái),,之所以能夠戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻、不斷從勝利走向勝利,,一條重要經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想和最終目標(biāo),,科學(xué)謀劃確定革命、建設(shè),、改革各個(gè)歷史時(shí)期的奮斗目標(biāo),,以此指引全黨全國(guó)人民的前進(jìn)方向,,凝聚起萬(wàn)眾一心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量,,引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)闊步前進(jìn),。

改革開(kāi)放40多年來(lái),我們黨在探索和實(shí)踐過(guò)程中,,不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí),,逐步確立了全面深化改革的總目標(biāo),引領(lǐng)改革不斷取得新的重大成就,。黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,改革從農(nóng)村到城市,、從沿海到內(nèi)地,、從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域到其他領(lǐng)域迅速推進(jìn)、不斷拓展,。針對(duì)改革不斷深入所面臨的時(shí)代性,、體系性、全局性問(wèn)題,,黨的十八大提出了全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù),。習(xí)近平總書(shū)記指出:“全面深化改革,,全面者,,就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革,就需要有管總的目標(biāo),,也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么,、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題?!秉h的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的總目標(biāo),,就是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。黨的十九大將全面深化改革總目標(biāo)作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容并載入新修改的黨章,。全面深化改革總目標(biāo)的確立,不僅實(shí)現(xiàn)了改革由局部探索,、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化的轉(zhuǎn)變,而且為今后的改革指明了方向,、提供了依據(jù),,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在全面深化改革總目標(biāo)引領(lǐng)下,,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面,為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,,為實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程,,注入了強(qiáng)大動(dòng)力和活力,。

《決定》提出了進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),就是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,,這同黨的十八屆三中全會(huì)提出的總目標(biāo)相比,在前面增加了“繼續(xù)”兩字,,表明我們黨在改革上道不變,、志不改和接續(xù)奮斗的堅(jiān)定決心。同時(shí)《決定》明確了到2035年的階段性改革目標(biāo),、分領(lǐng)域具體改革目標(biāo)和時(shí)間表,、路線圖、任務(wù)書(shū),。進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)與黨的十八屆三中全會(huì)提出的總目標(biāo)既一脈相承,,又有新的豐富和發(fā)展,體現(xiàn)了改革實(shí)踐發(fā)展的連續(xù)性和階段性,,體現(xiàn)了黨對(duì)改革認(rèn)識(shí)的深化和系統(tǒng)化,。深刻理解這個(gè)總目標(biāo),對(duì)于完成新時(shí)代新征程改革歷史任務(wù),、貫徹落實(shí)好《決定》作出的各項(xiàng)改革部署,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化至關(guān)重要。

深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),,堅(jiān)定自覺(jué)緊扣中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,。黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖,確立了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的中心任務(wù),,全面深化改革要服從和服務(wù)于這個(gè)中心任務(wù)。只有深刻理解和錨定進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),,繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,堅(jiān)決破除妨礙推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的思想觀念和體制機(jī)制弊端,著力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾,,才能為完成中心任務(wù),、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添強(qiáng)勁動(dòng)力,、提供有力制度保障。

深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),,引領(lǐng)改革始終沿著正確的方向前進(jìn),。改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命,必須堅(jiān)持正確方向,、沿著正確道路推進(jìn)才能取得成功,。進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo),規(guī)定了進(jìn)一步全面深化改革的根本方向是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,,體現(xiàn)了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向,。只有深刻理解這一總目標(biāo)并以此為根本尺度,才能做到對(duì)改什么,、怎么改心中有數(shù),,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義,、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,、堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政等根本的東西不動(dòng)搖,把該改的,、能改的切實(shí)改好,、改到位。

深刻理解進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),,不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,。當(dāng)前,,全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)更為復(fù)雜,,涉及的利益格局調(diào)整和制度體系變革更為深刻,改革措施的關(guān)聯(lián)性,、耦合性,、敏感性更加突出。只有深刻認(rèn)識(shí)和充分發(fā)揮進(jìn)一步全面深化改革總目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)作用,,才能更好把握深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn),、優(yōu)先順序、主攻方向,、工作機(jī)制和推進(jìn)方式,,也才能更好制定和統(tǒng)籌實(shí)施各領(lǐng)域各方面的改革舉措,協(xié)同發(fā)力,、形成合力,,增強(qiáng)整體效能,,防止和克服各行其是、相互掣肘,、效應(yīng)對(duì)沖或合成謬誤等問(wèn)題,。

準(zhǔn)確把握到2035年的改革目標(biāo)和分領(lǐng)域改革目標(biāo)任務(wù)

綜合考慮當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革開(kāi)放和推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的形勢(shì)任務(wù),《決定》提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)中,,明確了到2035年的階段性改革目標(biāo)和“七個(gè)聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo),,要求到2029年完成本決定提出的改革任務(wù)。這就形成了總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下有總有分,、總分結(jié)合,、系統(tǒng)完備的目標(biāo)體系。

在到2035年的階段性改革目標(biāo)中,,突出全面深化改革的重點(diǎn),,明確“全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”;緊扣全面深化改革的主軸,,明確“中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善,,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù),,明確“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,,為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。這些目標(biāo),,與黨的十九大,、二十大戰(zhàn)略部署安排相一致,展現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的壯麗前景,。

在“七個(gè)聚焦”的分領(lǐng)域改革目標(biāo)中,對(duì)深化經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明,、國(guó)家安全和黨的建設(shè)等領(lǐng)域改革,提出了前瞻性,、戰(zhàn)略性,、引領(lǐng)性的目標(biāo)要求。同黨的十八屆三中全會(huì)提出的分領(lǐng)域改革目標(biāo)相比,,增加了國(guó)家安全領(lǐng)域改革的目標(biāo),,進(jìn)一步凸顯改革的全面性、系統(tǒng)性。

聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,,更好發(fā)揮政府作用,堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),,推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度更加完善,,宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系更加健全,,有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。國(guó)家創(chuàng)新體系效能全面提升,,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,,建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó),。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)有效破除,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建形成,,新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),。建成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障更加有力,。

聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全,、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善,社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平,。推動(dòng)全過(guò)程人民民主制度體系更加健全,充分體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益,、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。人民當(dāng)家作主制度保障全面加強(qiáng),社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展,。協(xié)商民主體系更為完善,。依法治國(guó)得到全面落實(shí),形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,。

聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),,堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,健全文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制,,推動(dòng)文化繁榮,豐富人民精神文化生活,,提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力,。在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)文化自信自強(qiáng),激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量,。文化體制進(jìn)一步完善,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全,,現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系基本形成,。中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系加快構(gòu)建,中華文化影響力,、中華民族凝聚力顯著增強(qiáng),。

聚焦提高人民生活品質(zhì),完善收入分配和就業(yè)制度,,健全社會(huì)保障體系,,增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性,推動(dòng)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。推動(dòng)收入分配制度改革完善,基本形成以中等收入群體為主體的“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu),,就業(yè)公共服務(wù)體系和勞動(dòng)者權(quán)益保障制度更加完善,。多層次社會(huì)保障體系和分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系更加健全,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全民,、兜住底線,、均等享有。人的全面發(fā)展能力持續(xù)提升,,人民群眾獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。

聚焦建設(shè)美麗中國(guó),加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展,,促進(jìn)人與自然和諧共生。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,。清潔低碳安全高效的能源體系和綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系基本建立。生態(tài)安全屏障體系基本形成,,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),,美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó),,健全國(guó)家安全體系,,強(qiáng)化一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系,增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力,,創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段,,有效構(gòu)建新安全格局。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,,國(guó)家安全法治體系,、戰(zhàn)略體系、政策體系,、人才體系和運(yùn)行機(jī)制更加健全,,維護(hù)國(guó)家安全體系和能力全面加強(qiáng)。公共安全保障能力全面提高,。共建共治共享的社會(huì)治理制度更加健全,,社會(huì)治理效能明顯提升,社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定,。

聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,,創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,深化黨的建設(shè)制度改革,,健全全面從嚴(yán)治黨體系,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制更加健全,,科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政能力全面提高,。黨的建設(shè)制度改革持續(xù)深化,新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程深入推進(jìn),。黨的自我革命制度規(guī)范體系更加完善,,黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高全面推進(jìn)。

以進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)引領(lǐng)改革不斷取得新成效

進(jìn)一步全面深化改革,,必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述,,把握好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),,突出改革重點(diǎn),把牢價(jià)值取向,,處理好重大關(guān)系,,講求方式方法。

要堅(jiān)持黨中央對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,為全面深化改革提供根本政治保證。要堅(jiān)持以人民為中心,,堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民的整體利益,、根本利益,、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待,。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,,圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,,奔著問(wèn)題去,、盯著問(wèn)題改,著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題,。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,更加注重改革的系統(tǒng)集成,,明確優(yōu)先序,,把握時(shí)度效,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在目標(biāo)取向上相互配合,、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn),、在改革成效上相得益彰。要堅(jiān)持破立并舉,、先立后破,,該立的要積極主動(dòng)立起來(lái),該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破,,在破立統(tǒng)一中逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),。

責(zé)任編輯: 孫孝熙
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