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政策暖風(fēng)頻吹,，各方積極響應(yīng),。并購(gòu)重組已成為國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)支持企業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,。

今年以來(lái),，從中央到地方，并購(gòu)重組政策出臺(tái)提速,。新“國(guó)九條”明確要加大并購(gòu)重組改革力度,；“科創(chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”陸續(xù)發(fā)布，進(jìn)一步激活了并購(gòu)重組市場(chǎng),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，“并購(gòu)六條”發(fā)布以來(lái)，已有超300家上市公司披露資產(chǎn)重組事項(xiàng),，新興產(chǎn)業(yè)成為并購(gòu)重點(diǎn)領(lǐng)域,。

與此同時(shí)，全國(guó)多地紛紛出臺(tái)并購(gòu)重組政策,，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)企業(yè)更加主動(dòng)通過(guò)并購(gòu)重組提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力,，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。其中,，重慶積極探索,，打造“政策先行、國(guó)資引領(lǐng),、資本協(xié)同”模式,，推動(dòng)并購(gòu)重組取得一系列實(shí)質(zhì)性成果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,。

政策先行打造資金支持底座

“政策先行,，強(qiáng)化制度保障”，這是重慶市各級(jí)政府對(duì)區(qū)域企業(yè)并購(gòu)重組的一貫態(tài)度,。今年來(lái),，重慶市陸續(xù)出臺(tái)諸多政策，對(duì)企業(yè)并購(gòu)重組予以引導(dǎo)和實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì),，助力解決投資人退出難題,，為企業(yè)并購(gòu)重組營(yíng)造良好的制度環(huán)境。

今年1月,，重慶市發(fā)改委等多部門(mén)印發(fā)《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》,，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮重慶市產(chǎn)業(yè)投資母基金帶動(dòng)整合重組作用,。

當(dāng)月,，由渝富資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)等共同發(fā)起成立的渝富龍澤并購(gòu)私募股權(quán)投資基金GP（普通合伙人）招商,。這只基金總規(guī)模30億元，重點(diǎn)關(guān)注先進(jìn)裝備,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),、電子制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擬通過(guò)市場(chǎng)化投資助力鏈主企業(yè)開(kāi)展相關(guān)并購(gòu)整合及產(chǎn)業(yè)投資,。

5月,，重慶市經(jīng)信委、重慶市委金融辦等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《重慶市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條政策措施》,，鼓勵(lì)上市公司綜合運(yùn)用股份,、現(xiàn)金、定向可轉(zhuǎn)債等工具實(shí)施并購(gòu)重組,，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，提升投資價(jià)值；強(qiáng)化資金支持,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)起組建產(chǎn)能并購(gòu)重組基金,；發(fā)揮2000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金引導(dǎo)作用，通過(guò)“直投+跟投”方式,，帶動(dòng)更多社會(huì)資本投向制造業(yè)企業(yè),。

重慶市委金融辦明確表示,，要研究制定《支持企業(yè)并購(gòu)重組財(cái)稅政策若干意見(jiàn)》,，探索出臺(tái)支持有條件的上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組的具體舉措。鼓勵(lì)國(guó)有基金設(shè)立并購(gòu)基金,，搶抓新“國(guó)九條”政策窗口期,，助力龍頭企業(yè)實(shí)施并購(gòu)重組。

區(qū)縣方面,，《重慶兩江新區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《重慶高新區(qū)鼓勵(lì)企業(yè)改制上市扶持辦法》等文件相繼發(fā)布,。文件均明確：對(duì)于開(kāi)展并購(gòu)重組交易的企業(yè)，予以相應(yīng)的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),。

9月,，重慶市印發(fā)《重慶市貫徹落實(shí)〈促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施〉的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的被投企業(yè)通過(guò)上市,、掛牌,、并購(gòu)及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式拓寬退出渠道。

研究完善并購(gòu)貸款適用范圍,、期限,、出資比例等政策規(guī)定，擴(kuò)大科技創(chuàng)新領(lǐng)域并購(gòu)貸款投放,。支持符合條件的上市公司通過(guò)增發(fā),、配股,、可轉(zhuǎn)債等再融資方式，募集資金并購(gòu)科技型企業(yè),。

日前,，總規(guī)模30.015億元的重慶渝創(chuàng)科永私募股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）（下稱(chēng)“渝創(chuàng)科永基金”）注冊(cè)成立，該基金由重慶科創(chuàng)投集團(tuán)旗下重慶產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)起,，聚焦智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē),、電子信息產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等投資并購(gòu),。

國(guó)資引領(lǐng)“加減法”提高資產(chǎn)質(zhì)量

國(guó)資國(guó)企是重慶資本市場(chǎng)并購(gòu)重組的先鋒,。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重慶國(guó)資實(shí)施了一系列整合,、組建,、剝離、引資,、收購(gòu)等舉措,，持續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，打造了國(guó)企改革的“重慶樣本”,。

在目標(biāo)上,，重慶國(guó)資通過(guò)“加減法”持續(xù)推動(dòng)止損治虧、強(qiáng)化主業(yè)重塑及核心功能整合,；在措施上,，重慶國(guó)資以做深做實(shí)瘦身健體改革、深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革,、布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)為改革手段,。

2023年，重慶交運(yùn)集團(tuán),、重慶國(guó)際物流集團(tuán),、重慶港務(wù)物流集團(tuán)“三劍合一”，組建資產(chǎn)規(guī)模近500億元的重慶物流集團(tuán),。此舉是重慶國(guó)企戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合的標(biāo)志性成果,。重慶物流集團(tuán)的成立，整合了分散資源,，發(fā)揮了協(xié)同效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1>3”的效果。

通過(guò)對(duì)登康口腔等做“減法”,，重慶國(guó)資解決了公司歷史遺留問(wèn)題,，剝離非主業(yè)，推動(dòng)了企業(yè)的上市,。

今年以來(lái),，重慶的國(guó)企改革快速步入深水區(qū),。年初，重慶市國(guó)資委明確表示,，2024年要提速戰(zhàn)略性重組,、專(zhuān)業(yè)化整合，推動(dòng)資金,、技術(shù),、人才等向主業(yè)集中、向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,、向上市公司集中,，分批有序落地一批戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合項(xiàng)目,。

2月,，重慶發(fā)展資產(chǎn)與華潤(rùn)渝康資產(chǎn)、中國(guó)信達(dá),、建信信托簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,。各方宣布將組建資產(chǎn)盤(pán)活母基金或項(xiàng)目公司，探索成熟,、可復(fù)制的資產(chǎn)收購(gòu)模式,，助推存量經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活。

在重慶市國(guó)資委下屬上市公司中,，今年已有8家企業(yè)通過(guò)股權(quán)變動(dòng)等措施推進(jìn)國(guó)企改革,。通過(guò)將重慶百貨、川儀股份等上市公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至渝富控股,，重慶國(guó)資正在構(gòu)建其先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)平臺(tái),。

“股東層面的整合，對(duì)上市公司決策效率,、整合資源能力、降本增效能力都有所提升,，推動(dòng)了公司的變革轉(zhuǎn)型步伐,。”重慶百貨人士對(duì)記者表示,，引入戰(zhàn)略投資者和市場(chǎng)化改革以來(lái),，公司集聚全國(guó)優(yōu)質(zhì)零售資源，增強(qiáng)了供應(yīng)鏈議價(jià)能力,，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)向好,。

重慶的國(guó)企改革攻堅(jiān)促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益向好。前8月,，全市國(guó)企營(yíng)業(yè)收入4311.04億元,，同比增長(zhǎng)3.80%,；利潤(rùn)總額287.01億元，同比增長(zhǎng)16.40%,。

9月,，重慶市國(guó)資委數(shù)次表態(tài)，將開(kāi)展戰(zhàn)略性重組,、專(zhuān)業(yè)化整合,，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為主體推進(jìn)重組整合。

此后,，重慶國(guó)企改革繼續(xù)向縱深推進(jìn),。比如，重慶人力資源發(fā)展有限公司掛牌,，核心使命是打破重慶人力資源產(chǎn)業(yè)“小,、散、弱”的局面,；重慶新華出版集團(tuán),、重慶文化旅游集團(tuán)揭牌，宣告重慶國(guó)有文化企業(yè)重組整合拉開(kāi)大幕,；重慶輕紡控股集團(tuán)宣布其將被重慶機(jī)電集團(tuán)托管,。

資本協(xié)同助力民企做大做強(qiáng)

民營(yíng)企業(yè)是重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。前三季度,，重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值13912.43億元,，同比增長(zhǎng)7.0%。重慶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的背后,，與重慶積極探索建立個(gè)體工商戶(hù)信用評(píng)價(jià)體系,，支持民營(yíng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資和開(kāi)展并購(gòu)重組，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸投放等舉措有直接關(guān)系,。

重慶市發(fā)改委于去年11月印發(fā)《重慶市進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干政策措施》（下稱(chēng)“《若干政策措施》”）,，支持民間投資參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目；鼓勵(lì)民間資本通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易,、并購(gòu)重組等方式盤(pán)活自身資產(chǎn)等等,。

今年2月，重慶出臺(tái)《關(guān)于提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)質(zhì)效的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，提出14條持續(xù)提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)質(zhì)效的措施,。

上述政策效果顯著。3月,，重慶市首筆3億元的民營(yíng)上市公司跨市銀團(tuán)并購(gòu)貸款發(fā)放,，為望變電氣收購(gòu)云南變壓器電氣79.97%股權(quán)項(xiàng)目提供了金融支持。

今年以來(lái)，重慶本土汽車(chē)巨頭賽力斯發(fā)布了多項(xiàng)收購(gòu)計(jì)劃,，包括25億元收購(gòu)問(wèn)界商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，115億元收購(gòu)引望智能10%股份，81.6億元并購(gòu)龍盛新能源100%股權(quán),。這一系列收購(gòu)行動(dòng),，提升了重慶資本市場(chǎng)的并購(gòu)熱情。11月29日,，賽力斯成為首只入選上證50指數(shù)的渝股。

另外,，摩托巨頭東方鑫源耗資超7億元收購(gòu)豐華股份也引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注,。據(jù)相關(guān)人士透露，東方鑫源入主豐華股份得到了政府部門(mén)的有力支持,?！皷|方鑫源進(jìn)來(lái)后，向公司無(wú)償贈(zèng)與了農(nóng)機(jī)資產(chǎn),，對(duì)公司業(yè)績(jī)會(huì)有顯著提升,。”豐華股份人士稱(chēng),。

“國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展”是重慶推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特色,。《若干政策措施》中提出,，要支持國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展股權(quán)融合,、戰(zhàn)略合作、資源整合等,。

上半年,，重慶市先后推出了首批362個(gè)和第二批396個(gè)國(guó)企民企協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目，涉及文旅,、電子,、新能源等諸多領(lǐng)域，投資超2000億元,。

民企與國(guó)資相互協(xié)同,，帶動(dòng)了重慶產(chǎn)業(yè)資本的并購(gòu)重組，也在一定程度上為重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更多活力,。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年高速發(fā)展,，發(fā)展引擎正在切換,，一些企業(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)遇到瓶頸；部分行業(yè)集中度低,，容易陷入低質(zhì)內(nèi)卷,。對(duì)整個(gè)市場(chǎng)而言,并購(gòu)重組是一種有效的競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制,，用好這一工具，將為中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力,。