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數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)迎來重磅利好政策,。

1月13日,，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委,、國家數(shù)據(jù)局,、財(cái)政部及人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），本次印發(fā)的文件是國家層面首次對數(shù)據(jù)標(biāo)注這一新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,。

今日盤中,，數(shù)據(jù)要素、數(shù)據(jù)安全概念一度集體拉升,，卓創(chuàng)資訊一度大漲超18%,，海天瑞聲一度大漲超10%，海量數(shù)據(jù)漲超6%,，中科江南、數(shù)字認(rèn)證,、安恒信息,、太極股份、亞信安全,、中孚信息等個(gè)股跟漲,。

《實(shí)施意見》提出，到2027年,，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)專業(yè)化,、智能化及科技創(chuàng)新能力水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅躍升,，年均復(fù)合增長率超過20%,，培育一批具有影響力的科技型數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè),，打造一批產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新載體，建設(shè)一批成效明顯,、特色鮮明的數(shù)據(jù)標(biāo)注基地,，形成相對完善的數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建創(chuàng)新要素聚集,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng),、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新格局。

據(jù)介紹,，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)是對數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,、清洗、分類,、注釋,、標(biāo)記和質(zhì)量檢驗(yàn)等加工處理的新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)對于提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量,，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用,。

四部門重磅發(fā)布

1月13日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,，國家發(fā)展改革委,、國家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部及人力資源社會保障部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》,。

《實(shí)施意見》提到,，培育一批數(shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)通過資源整合,、并購重組等方式做大做強(qiáng),，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集約化發(fā)展。

《實(shí)施意見》明確,，支持和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新型數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)研究,、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等重點(diǎn)任務(wù),，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新水平,。培育一批深耕行業(yè)的數(shù)據(jù)標(biāo)注瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),。推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注中小企業(yè)與人力資源,、金融服務(wù)、合規(guī)咨詢等第三方機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接，助力企業(yè)快速發(fā)展,。

《實(shí)施意見》指出,，挖掘企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)注需求。支持?jǐn)?shù)據(jù)要素賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，深挖企業(yè)生產(chǎn)管理全流程數(shù)據(jù)標(biāo)注需求,。實(shí)施“國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)”，加大企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用,，釋放企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)注需求,。

《實(shí)施意見》提出，加強(qiáng)交通,、醫(yī)療,、金融、科學(xué),、制造,、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)標(biāo)注，建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,，支撐人工智能在行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用賦能,。圍繞醫(yī)療健康、人力資源,、數(shù)字貿(mào)易,、自動(dòng)駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等場景,，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新拉動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注需求,。

《實(shí)施意見》還表示，暢通數(shù)據(jù)采集,、標(biāo)注,、人工智能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展,。支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注龍頭企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)等建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注開源平臺,，助力中小企業(yè)發(fā)展。培育一批人力資源,、供需對接,、國際合作、法律審計(jì)等服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)注的第三方機(jī)構(gòu),，完善數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面,，《實(shí)施意見》明確,，依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家科技重大專項(xiàng)等，加強(qiáng)跨領(lǐng)域跨模態(tài)語義對齊,、4D標(biāo)注,、大模型標(biāo)注等數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)應(yīng)用。支持多模態(tài)標(biāo)注,、標(biāo)注審查,、質(zhì)量評估、基于思維鏈的專家標(biāo)注等智能化工具研發(fā),。支持建設(shè)集數(shù)據(jù),、模型、工具,、場景為一體的數(shù)據(jù)標(biāo)注創(chuàng)新平臺,，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注技術(shù)融合創(chuàng)新。支持軟硬一體,、自主可控的數(shù)據(jù)標(biāo)注領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備研發(fā),。

《實(shí)施意見》還提到，釋放公共數(shù)據(jù)標(biāo)注需求,。深化人工智能在政務(wù)服務(wù),、城市治理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域應(yīng)用,，編制公共數(shù)據(jù)標(biāo)注目錄,，依法依規(guī)有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)標(biāo)注與開發(fā)利用。支持公共數(shù)據(jù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、智能制造、信息服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)掘公共數(shù)據(jù)標(biāo)注需求,。支持跨部門,、跨地區(qū)、跨層級公共數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,，鼓勵(lì)政府部門和企業(yè)協(xié)同開展政務(wù)大模型所需數(shù)據(jù)的標(biāo)注和訓(xùn)練,。推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)注服務(wù)納入政府采購范疇。

《實(shí)施意見》明確,，加大財(cái)稅金融支持力度,。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,。鼓勵(lì)有條件的地方加大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的支持力度,。各地區(qū)各部門可結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌安排數(shù)據(jù)產(chǎn)品和標(biāo)注服務(wù)采購費(fèi)用,。充分利用各地發(fā)放的數(shù)據(jù)券,、算法券和算力券等,，降低數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)成本。鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金,、專業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)投資力度,，引導(dǎo)社會資本有序參與。

AI的基石

《實(shí)施意見》介紹,，數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)是對數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選,、清洗、分類,、注釋,、標(biāo)記和質(zhì)量檢驗(yàn)等加工處理的新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)對于提升數(shù)據(jù)供給質(zhì)量,，推動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展具有重要支撐作用,。

在人工智能的浪潮之下，數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī),。數(shù)據(jù)標(biāo)注作為人工智能算法訓(xùn)練的基石,，對于技術(shù)的落地與應(yīng)用起著至關(guān)重要的作用。

2023年中國數(shù)據(jù)標(biāo)注市場規(guī)模達(dá)到約60.8億元,，同比增長約19.69%,。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，2024年中國數(shù)據(jù)標(biāo)注市場規(guī)模將達(dá)到77.3億元,，2026年達(dá)到132.1億元,。中研網(wǎng)預(yù)計(jì)到2025年中國數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)105億元，到2029年市場規(guī)模將達(dá)到204.3億元,。

中國信息通信研究院認(rèn)為,，在技術(shù)層面，基于大模型的智能化標(biāo)注落地使用,，人機(jī)協(xié)同的輕量化標(biāo)注技術(shù)突破,，細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域標(biāo)注需求增多；在產(chǎn)業(yè)層面,，行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)元年帶來海量標(biāo)注需求,，具身智能數(shù)據(jù)和邏輯推理數(shù)據(jù)成為行業(yè)增長點(diǎn)，新一代數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)集群加速形成,。

中信證券表示,，隨著人工智能技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)將迎來更廣闊的市場空間,。特別是在自動(dòng)駕駛,、智能醫(yī)療、智能金融等新興領(lǐng)域,，對高質(zhì)量標(biāo)注數(shù)據(jù)的需求將持續(xù)增長,，為數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)帶來巨大的市場機(jī)遇,。

華泰證券分析認(rèn)為，當(dāng)前數(shù)據(jù)標(biāo)注行業(yè)存在一定程度的市場需求與供給不平衡現(xiàn)象,。隨著人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，市場對高質(zhì)量標(biāo)注數(shù)據(jù)的需求不斷增加,，但同時(shí),，由于數(shù)據(jù)標(biāo)注工作具有一定的復(fù)雜性和專業(yè)性，導(dǎo)致合格的標(biāo)注人員相對短缺,，無法完全滿足市場需求,。這種供需不平衡的局面為數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，但也需要企業(yè)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),，提高供給能力,。

校對：楊立林