新時(shí)代廉潔文化是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的原創(chuàng)性概念,、標(biāo)識(shí)性概念,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”“用廉潔文化滋養(yǎng)身心”,。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),,是推進(jìn)黨的自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù),,是打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),、總體戰(zhàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出,,制定新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年)。為全面深入理解新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵,、目標(biāo)任務(wù),、總體要求等,把黨中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的部署落到實(shí)處,,本期理論版特辟專版予以闡釋,。歡迎廣大讀者參與探討如何加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。
——編 者
文化具有時(shí)代性,,任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是特定社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,,傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),,激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,把以權(quán)謀私,、貪污腐敗看成是極大的恥辱,。”黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記圍繞新時(shí)代廉潔文化建設(shè)作出一系列重要論述,,深刻揭示了新時(shí)代廉潔文化的豐富內(nèi)涵,為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南,。
新時(shí)代廉潔文化具有鮮明的時(shí)代特征
新時(shí)代的反腐敗工作有著不同于以往任何時(shí)期的鮮明特征,。一是把反腐敗斗爭(zhēng)提升到最徹底的自我革命新高度?!皥?jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”的宣示是極富中國特色的話語,,中國人都耳熟能詳并充分理解其中深意。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,,毛澤東同志號(hào)召全黨全國人民“將革命進(jìn)行到底”,。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào):“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣,,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底?!贝撕?,習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出:“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)?!薄耙冀K保持反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,,保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì),,一步不停歇,、半步不退讓,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,堅(jiān)決打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),、持久戰(zhàn),、總體戰(zhàn)?!被仡櫸覈糯鷼v史上的反腐敗工作,,最大的教訓(xùn)就是因決心不徹底而致行動(dòng)不徹底,要么忽熱忽冷,、忽緊忽松,,要么半途而止甚至半途而廢。
二是堅(jiān)持治標(biāo)和治本兩手抓兩手硬,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),。”各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦案件為第一要?jiǎng)?wù),,不斷查處腐敗分子,。在大力治標(biāo)的同時(shí),不斷加大治本力度,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤”,。在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“腐敗存量尚未清除,,增量還在持續(xù)發(fā)生,,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重?!本劢圭P除腐敗滋生土壤和條件,,本質(zhì)上就是“治本”,就是探究和治理腐敗發(fā)生的深層次原因,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉全面深化改革旗幟,,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在大力查辦腐敗案件的同時(shí)深化以案促改,、以案促治,鏟除了不少滋生腐敗的土壤和條件,。治標(biāo)和治本兩點(diǎn)兼顧是新時(shí)代形成的反腐新格局,。
體現(xiàn)兩大鮮明特征的一系列新政策、新舉措保障新時(shí)代反腐敗工作取得了多方面的進(jìn)展和成效,,同時(shí)也形塑了新時(shí)代廉潔文化的鮮明時(shí)代特征,。概括起來,就是傳承性,、融合性和創(chuàng)新性,。2022年,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),?!读?xí)近平文化思想學(xué)習(xí)綱要》提出“要加強(qiáng)黨性教育和道德建設(shè),加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”,。新時(shí)代廉潔文化重視對(duì)古今中外廉政,、廉潔文化的傳承,融合了革命文化,、社會(huì)主義先進(jìn)文化,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,同時(shí)在對(duì)廉潔文化本質(zhì)的認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)了飛躍,,在建設(shè)理念和思路上有了許多新創(chuàng)造,。
新時(shí)代廉潔文化具有豐富的思想內(nèi)涵
新時(shí)代廉潔文化主要有三個(gè)方面的思想內(nèi)涵。
新時(shí)代廉潔文化是覆蓋全社會(huì)的文化,。黨的十八大前,,反腐倡廉教育和文化建設(shè)的主題是廉政文化。廉政的“政”,,特指政治,、政府,聚焦的是黨政機(jī)關(guān)及其工作人員,。黨政機(jī)關(guān)及其工作人員是國家和社會(huì)的重要組成部分,,但人口占比并不高,實(shí)屬“小眾”,。文化雖然有廣義和狹義之分,,但從受眾角度看,必須是全員的,,即應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)所有社會(huì)成員的全覆蓋,,14億多人,一個(gè)都不能少。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)以“廉潔”替代“廉政”,,影響范圍從黨政機(jī)關(guān)擴(kuò)展到各行各業(yè),,覆蓋老年人、中年人和青少年等不同年齡段人口,,是真正的大眾的文化,。這反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在對(duì)文化本質(zhì)認(rèn)識(shí)方面的躍升。
新時(shí)代廉潔文化是融合三種文化達(dá)成“三位一體”的文化,?!兑庖姟访鞔_了新時(shí)代廉潔文化的內(nèi)容特點(diǎn),“用革命文化淬煉公而忘私,、甘于奉獻(xiàn)的高尚品格”“用社會(huì)主義先進(jìn)文化培育為政清廉,、秉公用權(quán)的文化土壤”“用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界”,。廉潔文化雖有其獨(dú)特內(nèi)容,,但革命文化,、社會(huì)主義先進(jìn)文化,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化無疑是其最富養(yǎng)分的土壤。這意味著,,以新時(shí)代廉潔文化建設(shè)為紐帶,,實(shí)現(xiàn)了對(duì)這三種文化的融合。反過來,,也只有根植于這三種文化,,新時(shí)代廉潔文化建設(shè)才能根深葉茂。
新時(shí)代廉潔文化是以廉為榮,、以貪為恥的文化,。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐,,“不想”是根本,要靠加強(qiáng)理想信念教育,,靠提高黨性覺悟,,靠涵養(yǎng)廉潔文化,夯實(shí)不忘初心,、牢記使命的思想根基,。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“不想腐”,實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的核心手段是大力開展新時(shí)代廉潔文化建設(shè),。之所以能由手段至目標(biāo),,關(guān)鍵機(jī)制正是新時(shí)代廉潔文化的核心意涵,即凸顯以貪為恥。廉潔文化是大眾關(guān)于腐敗和廉潔的普遍認(rèn)知,、態(tài)度,、看法或價(jià)值觀。要能成為廉潔文化,,認(rèn)知應(yīng)當(dāng)是正確的,,價(jià)值觀應(yīng)當(dāng)是積極健康的。例如,,做到對(duì)腐敗零容忍,,以廉為榮、以貪為恥等,。任何人,,只有在思想深處筑牢了這個(gè)根本,真正認(rèn)為腐敗是可恥的,,才能把廉潔作為本分,,才能真正不想腐。能否以貪為恥,,主要取決于對(duì)腐敗后果和危害的正確認(rèn)知,。腐敗后果具有很強(qiáng)的抽象性和迷惑性,僅僅基于常識(shí)或感性認(rèn)識(shí),,很難把握其全貌和實(shí)質(zhì),。腐敗的危害廣泛而深重,體現(xiàn)在政治,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、制度等多個(gè)方面,。從道德方面看,,腐敗是背棄誠信承諾、損公肥私,、損人利己的行為,,因此是不道德的、可恥的,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以變成“兩面派”“兩面人”,,從根本上說,他們絲毫不認(rèn)為以權(quán)謀私,、貪污腐敗是可恥的,,甚至認(rèn)為他們手中的權(quán)力就是自己的。推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),,只有讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾認(rèn)為貪污腐敗是可恥的,,廉潔的價(jià)值觀大廈才能筑牢根基,,不想腐才能最終實(shí)現(xiàn)。
新時(shí)代廉潔文化有著豐富的歷史積淀
新時(shí)代廉潔文化歷史積淀深厚,。老一輩革命家的理想與初心,,世界觀、人生觀,、價(jià)值觀,,以及他們身體力行的廉潔行為,是新時(shí)代廉潔文化取之不盡,、用之不竭的寶貴財(cái)富,。
首先,他們從維護(hù)革命事業(yè),、贏得民心的高度認(rèn)識(shí)貪污腐敗的巨大危害,,以貪腐為恥進(jìn)而對(duì)腐敗現(xiàn)象嫉惡如仇的態(tài)度值得后人學(xué)習(xí)。中央蘇區(qū)時(shí)期,,針對(duì)謝步升貪污腐化,、私自販運(yùn)物資到白區(qū)出售等嚴(yán)重問題,毛澤東同志曾義正辭嚴(yán)地說:“腐敗不清除,,蘇維埃旗幟就打不下去,,共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心!”習(xí)仲勛同志在《難忘的教誨——紀(jì)念劉志丹同志九十誕辰》一文中回憶:“我們的政權(quán)建立后,,把廉潔當(dāng)做頭等大事,,志丹同志說:‘群眾最痛恨反動(dòng)政權(quán)的不廉潔,,無官不貪,。我們一開始就要注意這個(gè)問題,窮要有骨氣,,要講貞操,,受凍受餓也不能取不義之財(cái)?!覀兌朔?,貪污十塊大洋就要槍斃?!崩弦惠吀锩疫@種對(duì)貪污腐敗行為的極端痛恨,,折射出的正是對(duì)人民極端的愛,對(duì)革命事業(yè)極端的負(fù)責(zé),。
其次,,他們知行合一、身體力行,、率先垂范的作風(fēng)堪為后人榜樣,。作為黨的高級(jí)干部,,首先要從自己做起,從自己的家屬做起,,只有家風(fēng)正,,才能政風(fēng)清。無論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是建設(shè)時(shí)期,,毛澤東同志始終保持著艱苦樸素的作風(fēng),,要求子女異常嚴(yán)格,不僅不能搞特殊,,還要甘于奉獻(xiàn),。長(zhǎng)子毛岸英參加抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)就是最有力的例證。習(xí)仲勛同志一生簡(jiǎn)樸,,他深愛自己的家人,,十分關(guān)心身邊的工作人員,同時(shí)又要求十分嚴(yán)格,,從不封官許愿,,更不允許利用他的名義和工作的特殊性謀取利益。在他的身體力行下,,形成了良好的家風(fēng),。
根植于百年黨史,新時(shí)代廉潔文化形成三大突出特點(diǎn),。一是高度重視歷史傳承,,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)我們黨在反腐倡廉建設(shè)長(zhǎng)期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),。二是靠加強(qiáng)理想信念教育,,靠提高黨性覺悟,夯實(shí)不忘初心,、牢記使命的思想根基,。黨的十九大后,以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),,全黨專門開展了“不忘初心,、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,。三是突出家風(fēng)建設(shè),。習(xí)近平總書記指出:“從近年來查處的腐敗案件看,家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因,?!薄包h員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清白做人,、勤儉齊家,、干凈做事,、廉潔從政,管好自己和家人,,涵養(yǎng)新時(shí)代共產(chǎn)黨人的良好家風(fēng),。”為推動(dòng)全社會(huì)注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),,有關(guān)機(jī)構(gòu)專門組織了全國文明家庭評(píng)選表彰活動(dòng)。第一屆全國文明家庭表彰大會(huì)于2016年12月舉行,,習(xí)近平總書記會(huì)見全國文明家庭代表并作重要講話,,強(qiáng)調(diào):“家風(fēng)好,就能家道興盛,、和順美滿,;家風(fēng)差,難免殃及子孫,、貽害社會(huì)”“廣大家庭都要弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),,以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣”。
新時(shí)代廉潔文化植根于百年黨史傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn),,形成了鮮明的時(shí)代風(fēng)格,,具有豐富的思想內(nèi)涵。只要不斷推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),,就能實(shí)現(xiàn)不想腐,,進(jìn)而為不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(作者為北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授)