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招商引資苦內(nèi)卷久矣,。一些地方政府互相挖存量企業(yè)，并不能給全國經(jīng)濟(jì)帶來增量,，還增加了不少財(cái)政支出甚至浪費(fèi),；同時(shí)，這種情況還增加了某些企業(yè)的僥幸心理,，相信能夠靠三寸不爛之舌和“畫大餅”得到各地政府的超常規(guī)優(yōu)惠和支持,，跑完這個(gè)市縣要完錢,，再去另外一個(gè)市縣要,，不利于經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,，2024年,，除了《公平競爭審查條例》的強(qiáng)勢出臺(tái)外,，國務(wù)院辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2024〕28號(hào)）,、審計(jì)署辦公廳發(fā)布了《關(guān)于征求違規(guī)稅費(fèi)返還和虛增財(cái)政收入相關(guān)問題意見的函》，核心目的是以系列措施來建立,、維護(hù)全國統(tǒng)一大市場的新局面,，同時(shí)可以為政府財(cái)政減負(fù)，規(guī)范招商引資制度,。

在實(shí)際工作中,，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)有這樣一種企業(yè)，注冊地搬遷過幾次,，各地的政府引導(dǎo)基金或者國企都是其小股東,，也就是說，他們在不同的地方拿到了基金投資和土地廠房代建等優(yōu)惠政策和實(shí)惠,。而在財(cái)務(wù)方面，依然沒有體現(xiàn)出收入隨著年限增長的趨勢,，所謂的建設(shè)廠房增加產(chǎn)線并沒有實(shí)際訂單甚至意向性合同的支撐,。這是一種不好的苗頭，必須予以遏制,。2024年7月29日,，國務(wù)院副總理張國清在《人民日報(bào)》撰文指出，要規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度,，明確并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),、稅收返還、出讓土地等方面優(yōu)惠政策實(shí)施界限,，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為,，推動(dòng)各地招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變,，防止內(nèi)卷式惡性競爭。措辭嚴(yán)厲,，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行,。

從另一個(gè)角度來看，招商引資的全國范圍內(nèi)競爭帶來的內(nèi)耗,，對全國統(tǒng)一大市場的建立形成傷害,。如果企業(yè)家總是以融資為目的，在各地孔雀開屏,，將自身實(shí)力的提升置之腦后,，這樣的企業(yè)即使招引過來也未必是好事，更不會(huì)有基金認(rèn)為其能夠帶來不菲的投資收益而進(jìn)行投資,?？嗑殐?nèi)功，在有限的資金面前,，通過產(chǎn)品,、管理、客戶,、項(xiàng)目課題等不同的節(jié)點(diǎn)來延伸自己的生命線,，才是企業(yè)家真正需要做的。

各地優(yōu)惠政策層層加碼是過去招商引資的常態(tài),。2017年,，曾經(jīng)出現(xiàn)過一次文化影視公司扎堆落地霍爾果斯的場景，幾年后大批的電影電視劇片頭片尾頻繁出現(xiàn)了某霍爾果斯影視公司的名字,，就是因?yàn)榛魻柟箤ξ幕耙暪居刑厥獾膬?yōu)惠政策,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年霍爾果斯新登記注冊各類市場主體14472戶,、注冊資本（金）2015億元,，同比分別增長高達(dá)341.6%、288%,。霍爾果斯的返稅優(yōu)惠政策確實(shí)給這些注冊的企業(yè)帶來了稅收減免,，同時(shí)也傷害了其他地區(qū)的稅收收入,，最終得不償失。全國統(tǒng)一大市場解決的就是這種問題,，避免到處去各地“忽悠”政策紅利的“候鳥型”企業(yè)鉆空子,，不能給當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性好處的現(xiàn)象發(fā)生，這類“政策洼地”不利于全國區(qū)域均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全面高質(zhì)量發(fā)展,。

招商內(nèi)耗就此杜絕,，給市縣政府帶來的好處也會(huì)非常明顯,，實(shí)質(zhì)性減少了新能源等產(chǎn)業(yè)的無序發(fā)展，避免了因企業(yè)經(jīng)營不善甚至破產(chǎn)清算給地方政府留下爛攤子,，鼓勵(lì)真正優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)型企業(yè),、科技型企業(yè)精準(zhǔn)匹配有限資源，好鋼用到刀刃上,，招商找到優(yōu)質(zhì)企業(yè),。此舉對地方產(chǎn)業(yè)鏈的良性成長營造出不急不躁，快就是慢,，慢就是快的氛圍,，可以讓市縣政府按照自己的節(jié)奏，不踏錯(cuò)鼓點(diǎn),，不踩坑蹚雷,，經(jīng)濟(jì)步步為營實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。

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