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7月5日，主題為“尋求高質(zhì)量發(fā)展下的供需再平衡”的2025中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)年中論壇在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦,。

論壇上,，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《2025年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)年中報(bào)告》指出，2025年,，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外多重挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性，但供需失衡矛盾突出,。為此,，報(bào)告建議，政策層面需在短期穩(wěn)需求與長(zhǎng)期改革之間尋求平衡,，同時(shí)加速推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),，形成差異化良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免內(nèi)卷造成資源浪費(fèi)和低效配置,，釋放消費(fèi)潛力和激發(fā)投資活力,。

論壇上，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春,，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng),、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、復(fù)旦—平安宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍,，廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平，野村證券董事總經(jīng)理,、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺等專家學(xué)者紛紛發(fā)聲,，積極為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

劉元春：應(yīng)將治理“內(nèi)卷化”競(jìng)爭(zhēng)作為政策重點(diǎn)

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春表示,，當(dāng)前世界正處于深刻變革階段,，技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面的沖擊已成現(xiàn)實(shí)?；凇叭{馬車”和凱恩斯主義的傳統(tǒng)宏觀研究模式,，依靠歷史規(guī)律預(yù)測(cè)未來(lái)的邏輯體系，難以有效指導(dǎo)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

在劉元春看來(lái)，研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟需突破傳統(tǒng)范式限制：一方面,，要深入剖析政府,、企業(yè)和居民三大行為主體的資產(chǎn)負(fù)債表，厘清其微觀基礎(chǔ)與行為新邏輯,；另一方面,，必須高度關(guān)注“新三駕馬車”——基礎(chǔ)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科創(chuàng)金融，深度研判當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程,，并對(duì)未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行前瞻性分析,。

劉元春建議，宏觀經(jīng)濟(jì)治理要在當(dāng)前“五個(gè)統(tǒng)籌”基礎(chǔ)上增加“統(tǒng)籌宏觀調(diào)控與微觀治理”的新維度,，將治理“內(nèi)卷化”競(jìng)爭(zhēng)作為政策重點(diǎn),，從而為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)微觀基礎(chǔ)。

他認(rèn)為,，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的首要關(guān)切點(diǎn)是持續(xù)低迷的價(jià)格水平,。導(dǎo)致價(jià)格水平低迷并偏離趨勢(shì)值的原因除需求側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題（如房地產(chǎn)投資下滑）外，供給側(cè)的沖擊扮演了更為關(guān)鍵且復(fù)雜的角色,。一方面,，中國(guó)正經(jīng)歷一場(chǎng)由技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的“美好”供給沖擊。過(guò)去十余年間,，中國(guó)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升了近90%,，以新能源汽車、鋰電池,、太陽(yáng)能電池為代表的“新三樣”成本大幅下降,，蘊(yùn)含著新生產(chǎn)模式。但另一方面,，許多行業(yè)在技術(shù)升級(jí)的同時(shí),，財(cái)務(wù)指標(biāo)卻在惡化，企業(yè)利潤(rùn)率甚至降至歷史低點(diǎn),，這些應(yīng)歸結(jié)為“內(nèi)卷性定價(jià)模式”導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng),。

“如果價(jià)格下降主要源于技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)利潤(rùn)理應(yīng)改善,?！眲⒃赫f(shuō)，“然而,，當(dāng)前工業(yè)行業(yè)普遍存在‘成本下降,，但利潤(rùn)下降得更快’的現(xiàn)象”。

劉元春說(shuō),，破解低價(jià)與“內(nèi)卷”現(xiàn)象,，必須全面啟動(dòng)微觀治理。他認(rèn)為,，政策思路應(yīng)從過(guò)去主要依靠行業(yè)自律的模式,，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢鲗?dǎo)、行業(yè)協(xié)同,、企業(yè)落實(shí)”的新模式,，將競(jìng)爭(zhēng)政策提升到舞臺(tái)中央,。

他以美國(guó)羅斯福新政時(shí)期的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》為例，建議在關(guān)鍵時(shí)期通過(guò)立法和政府引導(dǎo)來(lái)規(guī)制盲目競(jìng)爭(zhēng),、重塑市場(chǎng)秩序,。面對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策長(zhǎng)期優(yōu)先于競(jìng)爭(zhēng)政策導(dǎo)致的微觀層面失序，強(qiáng)調(diào)要重新定位產(chǎn)業(yè)政策并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),，形成宏觀調(diào)控與微觀治理協(xié)同發(fā)力的新格局,。

張軍：提升國(guó)內(nèi)需求既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng),、中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任,、復(fù)旦—平安宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任張軍表示，“十五五”時(shí)期,，無(wú)論是從國(guó)際形勢(shì)還是國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看,，均將面臨更大的挑戰(zhàn)和不確定性，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨,。

基于此,，張軍指出，中國(guó)需要錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的時(shí)間軸展開戰(zhàn)略部署,，以自身的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。其中,，穩(wěn)步提升國(guó)內(nèi)需求既是當(dāng)務(wù)之急,，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

“穩(wěn)市場(chǎng),、穩(wěn)預(yù)期,、擴(kuò)投資是關(guān)鍵?！睆堒娬f(shuō),，激發(fā)公共投資和民間投資的重點(diǎn)在于要積極推動(dòng)政府的發(fā)展理念和職能變革。一方面,，加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)的管理,，硬化預(yù)算軟約束，推動(dòng)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,，建立更市場(chǎng)化的國(guó)有資本投資體制,。另一方面，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),，落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,，嚴(yán)懲“長(zhǎng)臂管轄”等行為。

針對(duì)釋放消費(fèi)潛力方面,，張軍表示,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要在分配領(lǐng)域,，尤其是一次分配和二次分配領(lǐng)域深化改革,，確保居民消費(fèi)合理穩(wěn)步增長(zhǎng)。其一,，改革工資形成機(jī)制,，推動(dòng)居民可支配收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。提高特定群體工資,，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng),，統(tǒng)籌提工資與提物價(jià)。其二,，盡快定型社會(huì)保障機(jī)制,，解決居民后顧之憂。形成全國(guó)統(tǒng)一基本社會(huì)保障制度,，完善住房保障體系,，強(qiáng)化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)困難群體幫扶的精準(zhǔn)度。

張軍還強(qiáng)調(diào),，雖然當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾和政策重點(diǎn)更多地在需求側(cè),，但依然不能忽視供給側(cè)問(wèn)題，繼續(xù)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，提升供給質(zhì)量,，也是促進(jìn)需求側(cè)改革、協(xié)同暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的應(yīng)有之義,。

連平：中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)性機(jī)遇和挑戰(zhàn)

廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事長(zhǎng)連平表示，下半年外部環(huán)境確定性和不確定性復(fù)雜交織,，可能影響全球資本流動(dòng),、匯率變化和外貿(mào)格局，從不同側(cè)面給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)結(jié)構(gòu)性機(jī)遇和挑戰(zhàn),。

展望下半年,，在連平看來(lái)，各種“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件仍將交織疊加,，具體可概括為“三個(gè)確定”和“三個(gè)不確定”。從確定性來(lái)看,，一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力顯著增大,，復(fù)蘇路徑和方向不夠明確。二是關(guān)稅驅(qū)動(dòng)美國(guó)通脹反彈,。三是多重因素推動(dòng)美元繼續(xù)走弱,。

從不確定性來(lái)看,，一是對(duì)等關(guān)稅談判懸念留存，迅速惡化的全球貿(mào)易環(huán)境走向不明,。二是美聯(lián)儲(chǔ)降息何時(shí)重啟仍存變數(shù),。三是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)多點(diǎn)共振前景難料。

連平表示,，面向未來(lái),，中國(guó)只要堅(jiān)持“以我為主”、強(qiáng)化戰(zhàn)略定力,，憑借自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性,、高水平對(duì)外開放戰(zhàn)略、充足的財(cái)政和貨幣政策空間及不斷迸發(fā)的創(chuàng)新動(dòng)能,，疊加多元出口市場(chǎng),，針對(duì)性和有力度地施策，就有望在外部復(fù)雜環(huán)境中保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),。

陸挺：政策層面需多管齊下應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)

野村證券董事總經(jīng)理,、中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示，2025年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)總體不錯(cuò),，但下半年增速下行壓力顯著加大,，通縮風(fēng)險(xiǎn)加大，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在內(nèi)外多重挑戰(zhàn)中前行,，政策需要再度發(fā)力,。

他分析，挑戰(zhàn)主要包括以下方面：一是下半年出口形勢(shì)嚴(yán)峻,，受補(bǔ)出口透支,、關(guān)稅上升及轉(zhuǎn)出口漏洞被堵等影響，出口增速大概率低于上半年,；二是房地產(chǎn)市場(chǎng)尚未真正出清,，房地產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比仍高，其下行會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成較嚴(yán)重的下行拉力,，且與出口增速下行相互影響,；三是下半年某些行業(yè)清理產(chǎn)能過(guò)剩力度加大或?qū)е峦顿Y和生產(chǎn)明顯下降，以舊換新政策后續(xù)消費(fèi)動(dòng)力不足可能導(dǎo)致銷售量和投資下行,。此外,，從物價(jià)的角度來(lái)看，下半年通縮壓力仍在,。

陸挺建議政策層面需要多管齊下應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn),。其中，在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，需借壓力出清房地產(chǎn)積累的債務(wù)等歷史問(wèn)題,，推進(jìn)保交樓,、企業(yè)破產(chǎn)出清等事項(xiàng)，重建市場(chǎng)秩序和信任,。在消費(fèi)方面,，要推進(jìn)社保改革，提高城鄉(xiāng)居民老人養(yǎng)老金,，逐步讓農(nóng)民工納入企業(yè)社保體系?！翱傮w而言,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年壓力大但機(jī)會(huì)多，把握機(jī)會(huì)有望企穩(wěn)復(fù)蘇,?！标懲φf(shuō)。

責(zé)編：葉舒筠

校對(duì)：陶謙