上海金融法院6月30日舉行新聞發(fā)布會(huì),,介紹《上海金融法院服務(wù)保障金融“五篇大文章”發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“《若干意見(jiàn)》”)及服務(wù)保障金融“五篇大文章”典型案例,。《若干意見(jiàn)》分為總體要求,、具體舉措,、配套保障三大部分,,共計(jì)18條?!度舾梢庖?jiàn)》提出,,提升司法保障新能級(jí),在科技金融領(lǐng)域,,重點(diǎn)完善科創(chuàng)板案件專項(xiàng)審理機(jī)制,,加強(qiáng)與先行賠付等制度銜接,規(guī)范第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)損失核定程序,,促進(jìn)科創(chuàng)板上市公司“輕裝上陣”和投資者快速獲賠的雙贏共贏,。
此次還發(fā)布了10件典型案例,旨在充分發(fā)揮裁判規(guī)則對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,。案例集中反映了涉金融“五篇大文章”的發(fā)展堵點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,,深刻踐行了《若干意見(jiàn)》明確的五大領(lǐng)域案件審判理念,,體現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,。
上海金融法院黨組書(shū)記,、院長(zhǎng)趙紅表示,“上海金融法院將持續(xù)推動(dòng)《若干意見(jiàn)》落實(shí),,盡快完善相關(guān)配套措施,,做好金融‘五篇大文章’司法保障工作,為金融高水平改革開(kāi)放提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù),,為金融強(qiáng)國(guó)和上海國(guó)際金融中心建設(shè)提供更加有力的司法支撐?!?/p>
打造裁判規(guī)則新集群
金融高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)良好的法治環(huán)境,,金融創(chuàng)新需要在法治化軌道上運(yùn)行。上海金融法院作為全國(guó)首家金融專門(mén)法院,,肩負(fù)著保障金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要職責(zé),。《若干意見(jiàn)》是上海金融法院立足金融審判職能,,主動(dòng)回應(yīng)金融“五篇大文章”發(fā)展新需求,,發(fā)揮上海國(guó)際金融中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)和金融案件集中管轄專業(yè)審判司法優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)系統(tǒng)性,、針對(duì)性,、前瞻性服務(wù)的務(wù)實(shí)舉措。
在具體舉措上,,《若干意見(jiàn)》分別針對(duì)科技金融,、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融,明確“審判理念”及“保障機(jī)制”兩部分具體內(nèi)容,,共提出35類涉金融“五篇大文章”新類型糾紛案件的裁判理念和規(guī)則,,21項(xiàng)具體可行的金融司法保障機(jī)制。
《若干意見(jiàn)》明確,,打造裁判規(guī)則新集群,。加強(qiáng)對(duì)于可能發(fā)生糾紛的前瞻性研判,通過(guò)樹(shù)立裁判規(guī)則,,為金融交易劃定合法邊界,,做實(shí)“抓前端,治未病”,。例如,,在綠色證券糾紛中,,打擊涉環(huán)境信息虛假陳述行為,規(guī)范涉綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)展,,加強(qiáng)基礎(chǔ)資產(chǎn)真實(shí)性司法審查,,遏制資本市場(chǎng)“洗綠”“漂綠”不法行為。
在數(shù)字金融糾紛中,,依法認(rèn)定數(shù)據(jù)(知識(shí))產(chǎn)權(quán)登記的存證效力,,加快探索明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、權(quán)益分配,、價(jià)值評(píng)估等審判規(guī)則,,助力數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)化和資本化。
對(duì)此,,上海數(shù)據(jù)交易所有限公司研究院副院長(zhǎng)于百程表示,,在涉數(shù)字金融部分中《若干意見(jiàn)》敏銳捕捉數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融應(yīng)用、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng),、區(qū)塊鏈證據(jù)效力等關(guān)鍵問(wèn)題,,將司法保障嵌入數(shù)字金融創(chuàng)新鏈條,展現(xiàn)了司法主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)變革的前瞻性,。特別是明確探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán),、價(jià)值評(píng)估規(guī)則、支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)證券化創(chuàng)新等,,直擊業(yè)界痛點(diǎn),,為全國(guó)司法實(shí)踐提供了寶貴的“上海方案”。
提升司法保障新能級(jí)
《若干意見(jiàn)》明確,,上海金融法院將針對(duì)金融“五篇大文章”發(fā)展的新特點(diǎn)和新需求,,創(chuàng)新和優(yōu)化系列司法保障機(jī)制。
在科技金融領(lǐng)域,,《若干意見(jiàn)》提出,,重點(diǎn)完善科創(chuàng)板案件專項(xiàng)審理機(jī)制,加強(qiáng)與先行賠付等制度銜接,,規(guī)范第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)損失核定程序,,促進(jìn)科創(chuàng)板上市公司“輕裝上陣”和投資者快速獲賠的雙贏共贏。
在綠色金融領(lǐng)域,,將協(xié)同上海環(huán)境能源交易所,,探索碳排放配額執(zhí)行新模式,保障碳交易產(chǎn)品變現(xiàn)價(jià)值最大化,,助力碳市場(chǎng)健康發(fā)展,。
上海國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授、綠色技術(shù)銀行研究院院長(zhǎng)倪受彬表示,,《若干意見(jiàn)》提出將《中華人民共和國(guó)民法典》綠色原則貫徹到金融審判中,,并把可持續(xù)發(fā)展理念作為綠色金融發(fā)展的理論基礎(chǔ),,進(jìn)一步拓寬了綠色金融的邊界。
“《若干意見(jiàn)》提出與碳交易所合作等系列創(chuàng)新機(jī)制,,助力經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型,,具有較強(qiáng)的前瞻性和務(wù)實(shí)性?!蹦呤鼙蛘f(shuō),。
在普惠金融領(lǐng)域,將助力健全守信激勵(lì)和信用修復(fù)機(jī)制,,依申請(qǐng)為符合條件的企業(yè)提供涉訴信息說(shuō)明服務(wù),,既讓小微企業(yè)敢貸、愿貸,,也讓金融機(jī)構(gòu)能貸,、會(huì)貸。在數(shù)字金融領(lǐng)域,,將深化金融市場(chǎng)案例測(cè)試機(jī)制建設(shè),,針對(duì)再保險(xiǎn)交易數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)戎卮笄把貑?wèn)題進(jìn)行法律壓力測(cè)試,,助力提升數(shù)字金融治理國(guó)際話語(yǔ)權(quán),。
配套保障方面,《若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要完善金融審判執(zhí)行機(jī)制,,在支持臨時(shí)仲裁,、建設(shè)專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)執(zhí)行協(xié)同等方面重點(diǎn)發(fā)力,,打造國(guó)際金融糾紛解決優(yōu)選地,;要凝聚金融市場(chǎng)治理合力,通過(guò)定期發(fā)布涉金融“五篇大文章”典型案例及系列法律風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告等舉措,,平衡金融守正創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范,;要打造國(guó)際金融司法中心,提供更加公正,、高效,、便捷、可預(yù)期的司法服務(wù),,助力金融高水平雙向開(kāi)放,;要加強(qiáng)金融審判人才培養(yǎng),全力打造復(fù)合型金融審判人才高地,。
10件典型案例反映潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
該場(chǎng)發(fā)布會(huì)還發(fā)布了10件典型案例,,這些案例集中反映了涉金融“五篇大文章”的發(fā)展堵點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
例如,,在科技金融領(lǐng)域,,存在對(duì)賭回購(gòu)義務(wù)方常為創(chuàng)始股東,、對(duì)賭條款設(shè)置較為嚴(yán)苛、回購(gòu)條件易被觸發(fā)等創(chuàng)投市場(chǎng)的融資困境,,與科技創(chuàng)新的需求相比,,金融供給還存在堵點(diǎn)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng),、教授朱曉喆表示,,關(guān)于科技金融保障的兩個(gè)典型案例,一方面,,金融司法在尊重意思自治的基礎(chǔ)上,,保護(hù)了投資方的合理收益,并兼顧融資成本的調(diào)控,,避免了因過(guò)高的融資負(fù)擔(dān)而影響科技企業(yè)的發(fā)展,;另一方面,涉及科技企業(yè)被強(qiáng)制執(zhí)行的案件中,,對(duì)于資金鏈暫時(shí)斷裂但仍有發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè),,法院精準(zhǔn)把握企業(yè)的現(xiàn)金流,采取對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響最小的執(zhí)行方式,,為其恢復(fù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展創(chuàng)造機(jī),。
10件典型案例還深刻踐行了《若干意見(jiàn)》明確的五大領(lǐng)域案件審判理念。比如,,普惠金融領(lǐng)域的典型案例引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分提示說(shuō)明格式合同中與相對(duì)方有重大利害關(guān)系的“異常條款”,,規(guī)制隱藏實(shí)際執(zhí)行利率等行為,促進(jìn)提升金融服務(wù)的規(guī)范性,、可得性,、滿意度。
10件典型案例也切實(shí)體現(xiàn)了政治效果,、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一,。例如,在綠色金融典型案例中,,通過(guò)創(chuàng)新長(zhǎng)三角“跨域協(xié)同+示范調(diào)解”模式,,加大源頭解紛、實(shí)質(zhì)解紛的力度,。