創(chuàng)業(yè)資本匯
李明珠
2025-07-03 21:28
近日,，山東省商務廳,、省發(fā)展改革委聯合印發(fā)《山東省2025年穩(wěn)外資行動實施方案》（以下簡稱《方案》），推出包括四個方面20條具體措施,，其中包括鼓勵外資對上市公司戰(zhàn)略投資,、推動生物醫(yī)藥領域有序開放等,。
據悉，此《方案》在延續(xù)國家穩(wěn)外資核心框架基礎上,，結合山東特色進行深化與創(chuàng)新,。其中，在有序擴大自主開放方面提出,，深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,；全力爭取新一輪電信、醫(yī)療,、教育等領域擴大開放試點,；推動生物醫(yī)藥領域有序開放等政策；鼓勵外資對上市公司戰(zhàn)略投資；搶抓青島市獲批新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點機遇,，力爭在電影制作等文化領域自主開放取得突破,。
《方案》中提到，山東將支持符合條件的醫(yī)藥領域外資企業(yè)經批準開展生物制品分段生產,。鼓勵外資企業(yè)依法在山東開展境外已上市細胞和基因治療藥品臨床試驗,，對已上市境外生產藥品轉移至山東生產的藥品上市注冊申請實施創(chuàng)新、快捷,、常規(guī)“三通道”審批,。持續(xù)開放創(chuàng)新藥品掛網綠色通道，促進醫(yī)藥外資企業(yè)創(chuàng)新產品加快上市銷售,。
同時,，要搶抓新版《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》實施機遇，組織上市公司與境外基金和投資機構對接,，加大政策宣介力度,，支持優(yōu)質外資長期投資省內上市公司。依法做好上市公司登記事項變更登記工作,，指導商業(yè)銀行提供優(yōu)質外匯服務,。加大對非居民享受稅收協定待遇的宣傳，在上市公司分紅等環(huán)節(jié),，輔導納稅人在享受稅收協定待遇時主動進行“受益所有人”測試,，降低管理成本。
在提高投資促進水平方面,，加大外資企業(yè)境內再投資支持力度,，突出現代海洋、高端裝備,、生物制藥等重點方向,，支持外資企業(yè)來魯建設高水平智能工廠，加快先進技術,、產品在山東轉化落地,；聚焦歐洲、新加坡,、日韓,、中國香港等主要投資來源地，用好“投資中國”,、進博會等國家級平臺，實施精準靶向招商,；深化與央企合作,，一體推進利潤再投資、跨國股權并購、新能源和金融領域引資等創(chuàng)新利用外資方式,，全力穩(wěn)住外資基本盤,。
在增強開放平臺效能等方面，山東將實施開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展行動方案,，強化產業(yè)鏈精準招商與利用外資運行監(jiān)測,，推動綜保區(qū)發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)，進一步塑強利用外資主陣地,；實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,，圍繞化工新材料等重點產業(yè)開展全鏈條集成化改革和更大力度壓力測試。
此外,，《方案》明確,，山東將建立重大外資項目定期調度機制，對年內擬到資過億美元重點外資項目庫全面跟蹤服務,，及時協調解決落地建設中困難問題,。同時，深化“商務+金融”合作,，引導金融機構加大對科技,、綠色、普惠等領域外資企業(yè)融資支持力度,。支持各類基金與外資企業(yè)開展股權投資合作,，在山東擴大投資經營規(guī)模。
